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壯麗七十年·奮進新時代——從渝水區市監局稅務局行管委三部門履職盡責看奮進渝水

發表日期:2019-10-17來源:  

 

壯麗七十年·奮進新時代

——從渝水區市監局稅務局行管委三部門履職盡責看奮進渝水

李曉寶

各位新聞界的記者朋友:

大家好!

今天,渝水區市場監督管理監、稅務局、行管委聯合新聞發布會在我們市場監督管理局舉行。在此,我謹以東道主的身份,向與會人員表示誠摯的歡迎和衷心的感謝。受三個單位的委托,通過新聞發布會的方式,和大家共同感受70年來市場監管局、稅務局、行管委持續發展給我們每個人帶來的獲得感、幸福感、安全感,共同展望新時代渝水的美好未來。之后,三個單位的分管領導還將答記者問,期待各位新聞界記者朋友給予更多的關心與支持!

下面我們開始新聞發布。

新中國成立70年來,在中國共產黨的堅強領導下,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。70年來,市場監管局、稅務局、行管委始終與改革開放同向同行,與城市經濟共進共榮,與時代脈搏同頻共振,堅守初心,勇擔使命,譜寫了一曲砥礪前行、追逐夢想的奮進之歌。

    市監局:與改革開放同向同行,從民營經濟發展看奮進渝水

渝水區市場監管局作為新一輪機構改革中新組建的部門,將原工商、質監、食藥監、知識產權、價格監管等幾支重要的市場監督管理力量匯集重組,整合成為一支統一的市場監管執法隊伍。雖然市場監管部門是新成立的部門,但市場監管工作早已有之,始終伴隨著共和國的成長而發展壯大。70年風雨兼程,渝水區市場監管人堅持與改革開放同向同行,做好“加減乘除”法,護航民營經濟實現高質量跨越式發展。

刀刃向內,自我“加”壓,行政審批由“家長式”向“保姆式”轉變,新中國成立的70年,是民營經濟蓬勃發展的70年。19世紀末到20世紀初,渝水市場監管人突出在打造清廉作風上自我加壓,圍繞“案、費、證、照”關鍵環節,肅清“官本位”思想,打擊“吃、拿、卡、要”行為,杜絕“門難進,臉難看,事難辦”現象。隨著改革開放的不斷深入,市場監管人給自己提出了更高更嚴的要求,推進“朝九晚五”制,與群眾辦事實現工作時間無縫對接,實行“5+2”、“白+黑”、首問負責制,限時辦結制,“一口清、一口準”、“代辦導辦”等便民服務工作要求;伴隨著互聯網走進千家萬戶,實行電子化登記服務,推廣電子營業執照運用,構建了“互聯網+政務”服務模式,實現了“零見面”。推行“一件事一次辦”改革,實現企業和群眾辦事線上“一次登錄、一網通辦”,線下“只進一扇門、最多跑一次”,渝水市場監管人以自身的高難度、高強度要求,換來群眾的受益、方便,有效激發群眾創業熱情。截至今年9月底,全區共有各類市場主體38775戶,其中內資企業543戶,注冊資金75億元;私營企業14464戶,注冊資金1361.7億元;農民專業合作社1218戶,出資金額37.7億元;個體工商戶22550戶,資金數額28億元。第一、二、三產業分布占比分別為5.37%5.56%89.07%,渝水已發展成多種經營主體并存、三產占比更優、經濟領域覆蓋更廣的現代經濟體系。

“減”負松綁,簡政放權,營商環境由“制約式”向“開放式”發展,新中國成立的70年,是民營經濟地位日益提高的70年。民營經濟的發展歷程,從被割的“資本主義尾巴”,到公有制經濟的“必要的、有益的補充”,到我國社會主義市場經濟的“重要組成部分”,再到平等享受“國民待遇”的市場主體。渝水市場監管人保持與時代同步,將各項政策貫徹落實到實踐行動中。20189月,渝水全面取消征收個體工商戶管理費和集貿市場管理費,隨后,一系列簡政放權措施出臺:公司注冊資本從實繳出資制轉為認繳出資制,大幅降低市場準入門檻,“一照多址”“一址多照”“先照后證”“多證合一”“證照聯辦”“證照分離”紛紛登臺亮相,民營經濟實現大面積“減負松綁”。當前,我們結合“不忘初心,牢記使命”主題教育,將通過繼續深化商事制度改革,著力減證照、壓許可,打造渝水一流的營商環境新高地。

“乘”勢攻堅,汰劣留良,民營經濟由“高速度”向“高質量”發展,新中國成立的70年,是民營經濟活力不斷迸發的70年。僵尸企業,落后產能,強占市場等等,在民營經濟高速發展的同時,難免泥沙俱下。渝水市場監管人以“千淘萬漉雖辛苦,吹盡狂沙始到金”的精神,全力推進民營經濟朝著高質量發展跨越。乘全市正在開展的質量提升行動之機,推進餐飲業“潔廚亮灶”和油煙排污治理工作,注銷一批油煙擾民坑民的餐飲單位。乘推動“三去一降一補”之勢,取締去除地條鋼產能,嚴防地條鋼生產企業死灰復燃。乘掃黑除惡之威,深入推進打擊“菜霸”“行霸”“職業索賠”以及傳銷等涉黑涉惡行動,有效鏟除市場監管領域黑惡勢力滋生的土壤。

“除”假治亂,信用監管,民營經濟競爭意識由“重效益”向“重信譽”轉變,新中國成立的70年,是市場秩序明顯改善的70年。“活而不亂,管而不死”是最初市場監管人對工作的追求。我們發揮市場監管在理順流通渠道、治理流通秩序中的積極作用,加強對各類市場的監督管理,建立了公平、公正、公開有序的市場秩序,極大豐富了群眾的“菜藍子”“米袋子”“衣褂子”。當前,在“大市場、大監管”的格局下,正在健全完善以“雙隨機、一公開”為手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。對投訴舉報的突出問題和公眾關注的產品、服務等開展重點監管,對食品藥品、特種設備等關乎人民生命健康的產品、服務實行全程監管,全力維護渝水市場的公平有序。眼下,我們正在開展“十大亂象”整治行動,正是推進“除”假治亂的有力舉措,推動民營經濟“問效益”要發展向“重信譽”謀發展轉變。

    稅務局:與經濟發展共進共榮,從稅收能量貢獻看奮進渝水

70年匠心崛起,70年砥礪前行,稅收被稱為國家的血脈。國家強盛、人民幸福的底氣,均來自稅收的堅定支撐。稅務機構伴隨著城市經濟的發展,不斷發展壯大,為城市發展作出了重要貢獻。1983年國務院批準復市后,新余開啟了發展的新紀元。渝水區稅務局伴隨著新余這座城市的發展變遷,歷經幾次重大變化,機構更迭:從復市后的新余市稅務局渝水分局,到1989年的渝水區稅務局,再到1994年分稅制改革后成立新余市國稅局渝水分局和渝水區地方稅務局,最后是2018年國稅地稅合并,成立了現在的國家稅務總局新余市渝水區稅務局。中國稅務作為改革開放的參與者、見證者,忠誠履行組織財政收入、調節經濟和服務民生三個方面的職能,懷著“為國聚財、為民收稅”的初心,為國家與地方的經濟發展提供了有力支撐。

為國為民聚財。新中國成立70年來,抓好組織收入一直是稅務工作的“第一要務”,渝水稅務人嚴格落實依法征稅、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅、堅決落實各項稅收優惠政策的組織收入原則,努力提高收入質量,確保稅收增長與經濟發展協調均衡。70年來,渝水區稅收規模由1984年的597萬元,到2018年的36.5億元,稅收規模整整擴大了611倍,年均增長20.77%,在國民經濟中的地位不斷提高。1984年,全區稅收收入總額是597萬元,2003年起渝水區經濟進入快速發展周期,稅收也同步快速增長,當年全區稅收收入突破1億元。2007年渝水區稅收收入達到5.82億元,超過1998-2002年五年稅收收入的總和,2016年稅收收入邁上了30億元臺階,2018年達到36.5億元。期間,渝水區稅收收入從2003年的1.04億元上升到2018年的36.5億元,15年間連續突破1-30億元6道大關。稅收收入的快速高質量發展,為全區經濟社會發展提供了強有力的財力保障。

便民辦稅春風。新中國成立70年來,渝水稅務人堅持以納稅人需求為導向、征納雙方法律地位平等、執法與服務并重,服務意識日益增強,服務信息化水平不斷提高,納稅人滿意度顯著提升,納稅服務制度逐步健全完善。2009年起,我局圍繞納稅服務工作,建立了一系列制度規范:首問責任制度、納稅服務預約制度、納稅服務提醒制度以及限時辦結制度等多項制度。2013年以來根據納稅服務工作變化情況補充調整了首問責任制度、一次性告知制度和限時辦結制度,納稅服務制度體系日趨完備。2014101日起,按照總局統一部署要求,在全區稅務系統推行《納稅服務規范》,真正做到了“最大限度方便納稅人、最大限度規范稅務人”。2014年至2019年,區稅務局深入開展了以“提速”、“規范”等為主題的便民辦稅春風行動,共調整、取消行政審批事項106項,減少、簡化表證單書1100余份,陸續推出100多項便民辦稅措施,全面推行辦稅事項“最多跑一次”,累計精簡辦稅環節42%,縮短辦稅時間近60%,其中電子稅務局、二維碼掃描辦稅、自助辦稅終端機等智能化辦稅設備為納稅人提供了更加便捷的辦稅渠道,納稅人的滿意度和獲得感持續增強,納稅服務規范化建設穩步推進。

深化稅收改革。渝水區稅務局蹄疾步穩地深化稅收改革,有力有序落實《深化國稅、地稅征管體制改革方案》,打贏了全面推開營改增戰略攻堅戰,順利實施了資源稅全面改革、增值稅改革、個稅改革,盡心盡力地落實每一項稅收優惠政策,持續釋放了改革紅利,為支持供給側結構性改革、推動經濟轉型升級發揮了積極作用。2017年,區稅務局積極策應區委、區政府發展“特設小鎮”的決策部署,主動作為,制定下發《渝水區稅務局支持特設小鎮建設優化發展環境政策服務若干舉措》;同年,我局撰寫《關于加強金融投資企業稅收管理的幾點思考》調研報告,為地方黨政領導更好的了解全區稅源變化情況、應對經濟新形勢提供了有益借鑒,該報告也得到區領導的高度肯定。嚴格落實了國務院各項減稅降費政策和《新余市稅務局支持降低企業成本優化發展環境政策服務舉措40條》,減輕企業負擔、激發市場主體活力、培植壯大稅源,2016-2018年累計減免各項稅款1.5億元,其中落實小微企業、高新技術企業等各項稅收優惠政策減免3379萬元,2019年實施更大規模減稅降費以來,今年上半年全區累計減免稅費1.17億元,其中減免稅額1.09億元,減免社保費等費額841萬元,切實履行好了地方稅收在穩增長、促改革、調結構、惠民生中的重要職責。

歷史于時序更替中前行,夢想在砥礪奮進中實現。渝水稅務人將繼續不辭勞苦、不畏艱辛、不避挑戰,用辛勤與汗水書寫稅收現代化的宏偉篇章,強我國家血脈,壯我中華底氣。

    行管委:與時代脈搏同頻共振,從營商環境優化看奮進渝水

渝水區行政服務管理委員會成立于2002年,為區政府派出機構,主管我區政務服務環境工作,屬行政單位,下設行政服務中心和投資項目審批代辦服務中心兩個股級事業單位。自成立以來,渝水區行管委根據我區政務服務工作的新要求,不斷加強區行政服務中心標準化建設,深入推進“放管服”改革綜合試點工作,進一步優服務、提效率,不斷優化營商環境,切實增強企業群眾的獲得感,各項工作取得了良好成效,為我區營造優質高效的政務服務環境做出了積極的貢獻。

積極落實改革創新,探索優化服務新舉措。一是落實“一窗式”審批服務改革。按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的目標,重組并優化市場準入類、工程建設類、社會事業類的辦事流程,積極營造審批流程優、審批服務好、審批成本低、審批效率高的行政服務環境。率先在衛健委、林業等6個部門推行社會事業類“一窗式”辦理,由區行管委委派的工作人員對該6個部門的審批事項在前臺統一收件,提交后臺審批,辦結后返回前臺統一出件。二是打造“三心”中介超市。圍繞打造“淘得省心、用得舒心、管得放心”的“三心”中介超市,積極發揮一站式中介服務選取平臺作用。按照市里部署,不斷優化“中介超市”服務,全面推行擇優直選模式,推進中介機構優勝劣汰,同時加強中介機構執業跟蹤和監管。我區“中介超市”啟動以來,至今已為50個項目提供中介選取服務,其中包括招標代理30次,工程監理14次,會計師事務所2次,施工圖審查1次,可行性研究報告2次,造價咨詢1次,綜合評價滿意度80%。同時,在我區袁河經濟開發區設置了2個中介超市操作終端,縮短了為企業服務的距離。三是優化審批服務制度改革。為進一步提高重點產業投資項目行政審批效率,切實解決企業反映的各種問題和困難,我區參考全國范圍內部分先進地區的做法,結合實際,提出了在重點產業項目推行政府購買服務審批代辦制的實施意見,即對符合條件的重點產業投資項目,以政府購買服務的形式,面向社會引進專業代辦隊伍,對項目從注冊登記、立項到竣工驗收全過程的涉批事項,全部提供免費代辦服務。現已成功為4個符合條件的項目提供免費代辦服務,效果明顯。

穩步推進政務服務,助推全區經濟社會建設。一是深化“一次不跑、只跑一次”改革。在去年公布三批“一次不跑”和兩批 “只跑一次”共計616項事項的基礎上,繼續梳理公布“一次不跑”“只跑一次”事項,著力推動政務服務事項全流程網上辦、郵寄辦。對已公布的“一次不跑”“只跑一次”事項要真正兌現承諾并實現高質量辦理。二是推進政務服務平臺一體化建設。按照國家一體化在線政務服務平臺建設要求,完成與國家一體化在線平臺數據的對接工作,截止610日,渝水區共領取通用事項684項。二是全面啟動錯時延時預約服務工作。201911日起,在工作日中午、雙休日以及國家法定節假日提供延時服務。區行政服務中心、全區11個專業辦事大廳以及17個鄉鎮辦便民服務中心均已制定并上報實施方案,同時做好宣傳,積極利用媒體發布消息并在大廳顯著位置張貼錯時延時預約服務通告,擴大知曉度。今年以來,區行政服務中心共辦理各類業務18392件,其中午休時間和雙休日共為群眾辦理業務1709件次,推行預約服務352件次、延時服務538件次、上門服務4件次、網上服務7436件次、代辦服務4件次。

積極開展作風建設,以過硬作風展示渝水形象。一是積極發揮電子監察視頻監控系統作用。為進一步提高辦事效率和改善窗口服務水平與質量,積極按照省里統一安排部署,全區各級政務服務中心電子監察視頻監控系統建設安裝工作已全部竣工并投入使用。區行管委安排專人負責每天定時察看各地各部門窗口工作情況,記錄有關問題,并納入全區政務服務月通報內容,并在年度績效考核中酌情扣分。二是牽頭開展窗口行業作風建設整治行動,針對“三集中、三到位”不徹底、服務態度不優、規章制度落實不到位等問題進行重點整治。實施月通報制度,對區行政服務中心、各專業辦事大廳、各鄉鎮辦便民服務中心政務服務有關工作情況實行明察暗訪,并逐月向全區通報;建立了大廳定時巡查制度,大廳值班人員每隔20分鐘巡查一次,并做好巡查情況記錄,納入通報內容;實行了手機集中存放制度,工作時間內,窗口一線人員手機集中存放,確因工作需要使用手機的,必須向管理人員申請;同時,加強制度建設,重新修訂完善《渝水區行政服務中心窗口工作紀律和行為規范》等3個管理制度,增加上下班打卡次數,將上午下班、下午上班也納入打卡管理,恢復“工間操”制度,完善請銷假程序等,并嚴格兌現獎懲。

我的發布至此結束,謝謝大家!

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