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渝水區森林火災應急預案

發表日期:2018-03-01來源:  

渝水區人民政府辦公室
關于印發渝水區森林火災應急預案的通知

各鄉(鎮)人民政府、辦事處、管委會,區政府各部門,區直各單位:
《渝水區森林火災應急預案》已經區政府研究同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。


渝水區人民政府辦公室    
                      2018年1月5 日       
渝水區森林火災應急預案

1  總則
1.1  編制目的
1.2  編制依據
1.3  適用范圍
1.4  工作原則
1.5  災害分級
2  組織指揮體系
2.1  森林防火指揮機構
2.2  撲火指揮
2.3  專家組
3  預警和信息報告
3.1  預警
3.2  火情監測
3.3  氣象服務
3.4  信息管理
4  應急響應
4.1  分級響應
4.2  響應措施
4.3  區級層面應對工作
5  后期處置
5.1  火災調查與評估
5.2  災民安置及災后重建
5.3  工作總結
5.4  獎勵與責任追究
6  綜合保障
6.1  隊伍保障
6.2  運輸保障
6.3  通信與信息保障
6.4  物資保障
6.5  資金保障
7  附則
7.1  災害分級標準
7.2  以上、以下的含義
7.3  重點地區的含義
7.4  重點時段的含義
7.5  預案管理與更新
7.6  預案解釋
7.7  預案實施時間

 


1  總則
1.1  編制目的
建立健全森林火災應對工作機制,加強火情預警監測,規范火災處置程序,最大限度地減少森林火災及其造成的人員傷亡和財產損失,保護森林資源,維護生態安全,建設生態文明。
1.2  編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國森林法》、國務院《森林防火條例》、《國家森林火災應急預案》、《江西省突發事件應對條例》、《江西省森林防火條例》、《江西省突發公共事件總體應急預案》、《江西省森林火災應急預案》、《新余市突發公共事件總體應急預案》、《新余市森林火災應急預案》和《渝水區突發公共事件總體應急預案》等。
1.3  適用范圍
本預案適用于渝水區境內發生的森林火災的應對工作。
1.4  工作原則
1.4.1  統一領導,分級負責。在區委、區政府的統一領導下,實行各級人民政府行政首長負責制。各級人民政府、管委會及其有關部門按照“分級負責、屬地為主”的要求,落實森林火災應急處置工作。
1.4.2  協調配合,快速反應。區人民政府森林防火指揮部成員單位按照各自職責,依據本預案確定的任務,落實各項保障措施,密切協作,快速反應,積極應對,形成合力。
1.4.3  科學撲救,以人為本。建立以專業撲火隊伍為主,半專業撲火隊為輔,其他應急力量聯合行動的撲火機制,把保障人的生命安全作為首要任務,加強重要設施和居民點的安全防范,努力避免人員傷亡,減少災害損失。
1.5  災害分級
按照受害森林面積和傷亡人數,森林火災分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災。森林火災分級標準見附則。
2  組織指揮體系
2.1  森林防火指揮機構
區人民政府森林防火指揮部(成員單位及其職責詳見附件1)負責組織、協調和指導全區森林防火工作。指揮部辦公室設在區林業局,承擔指揮部日常工作。
鄉(鎮)人民政府(包含管委會、辦事處、國有林場,下同)根據需要設立森林防火指揮機構,負責組織、協調和指導本區域的森林防火工作。
2.2  撲火指揮
森林火災撲救工作由屬地人民政府、管委會、辦事處森林防火指揮機構負責指揮。跨鄉(鎮)的森林火災撲救工作,由當地鄉(鎮)人民政府、管委會、辦事處森林防火指揮機構分別指揮,區人民政府森林防火指揮部負責協調和指導。
火災發生地人民政府可根據需要,在森林火災現場成立前線指揮部,明確前線指揮人員。參加撲火的單位(含外援撲救隊伍)和個人要服從前線指揮部的統一指揮。
2.3  專家組
森林防火指揮機構根據需要設立專家組,對森林火災應對工作提供政策、技術咨詢與建議。
3  預警和信息報告
3.1  預警
3.1.1  預警分級
根據森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度,將森林火險預警級別劃分為四個等級,由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
3.1.2  預警發布
區林業部門和氣象部門應加強會商,制作或利用省里下發的森林火險預警信息,通過預警信息發布平臺或廣播、電視、報刊、互聯網、手機短信等渠道向涉險區域相關部門或公眾發布。必要時,區森林防火指揮部向鄉(鎮)人民政府森林防火指揮機構發布預警信息,提出工作要求。
3.1.3  預警響應
(一)當發布藍色預警信息后,應采取以下響應措施:
(1)加強森林防火值班調度和火情監測。
(2)森林防火重點期內,未經批準不得在森林防火區內用火。
(3)加強森林防火宣傳和野外用火管理。
(4)鄉村兩級檢查森林防火物資、裝備和隊伍落實情況,做好撲火應急準備。
(二)當發布黃色預警信息后,應采取以下響應措施:
(1)區、鄉森林防火指揮機構加強值班調度和檢查督促,并有一名以上副指揮長在崗待命。
(2)鄉鎮人民政府應加強森林防火宣傳,鄉村干部深入包干責任片區督查,嚴格控制野外用火。
(3)鄉(鎮)人民政府適時派出工作組深入基層檢查督促,落實森林火災防范和應急措施。
(4)專業森林消防隊和鄉鎮半專業撲火隊進入應急狀態。
(三)當發布橙色預警信息后,應采取以下響應措施:
(1)通過預警信息發布平臺等公共媒體發布橙色預警信號,同時,加強森林防火宣傳,適時播放森林防火公益廣告。
(2)森林防火重點期內,區人民政府適時發布森林防火禁火令,停止煉山等野外特殊用火審批,全面禁止一切野外用火。
(3)組織鄉、村干部分片包干開展森林防火巡查,重點部位、重要地段派專人嚴防死守。
(4)區人民政府森林防火指揮部適時派出工作組深入林區開展森林防火督查。
(5)全區專業森林消防隊和鄉鎮半專業撲火隊進入戰備狀態。
(四)當發布紅色預警信息后,應采取以下響應措施:
(1)區森林防火指揮部應召集區氣象局等有關部門,分析森林火險形勢,研究應對措施。
(2)必要時,區人民政府發布森林防火禁火令,停止煉山等野外特殊用火審批,全面禁止一切野外用火。
(3)各級森林公安機關會同有關部門及時組織開展專項行動,嚴查野外違規用火,加大森林火災案件的查處力度,并及時向社會公布。
(4)發布紅色預警信號,加大森林防火宣傳,各級指揮長在崗在位。區森林防火指揮部適時派出工作組深入各地開展森林防火督查和指導。
3.2  火情監測
利用國家林火衛星監測中心、省氣象遙感中心提供的衛星熱點監測圖像及監測報告,通過遠程監控、高山瞭望、地面巡護等形式,構建立體林火監測網絡,密切監視火情動態。
3.3  氣象服務
由氣象部門對重點區域的天氣形勢變化進行重點監測、跟蹤預報,及時提供氣象信息服務,并依據天氣趨勢制訂方案,適時實施人工影響天氣作業,降低森林火險等級,為撲滅森林火災創造條件。
3.4  信息管理
3.4.1  歸口管理
森林火災信息由區人民政府森林防火指揮機構辦公室歸口管理,嚴格按規定的時限和程序上報。
3.4.2  信息報告
鄉(鎮)人民政府(管委會、辦事處、國有林場)森林防火指揮機構應按照“有火必報”的要求,及時、準確、規范報告森林火災信息。對以下森林火災信息,區人民政府森林防火指揮部應立即向區委、區人民政府和市森林防火總指揮部報告,同時通報有關部門:
(1)區際交界處地區的森林火災;
(2)造成人員死亡或者重傷的森林火災;
(3)受害面積在50公頃以上的森林火災;
(4)威脅村莊、居民區和重要單位、設施的森林火災;
(5)發生在市級以上風景名勝區、森林公園及其他重點林區的森林火災;
(6)超過6個小時尚未撲滅明火的森林火災;
(7)需要市、省里支持撲救的森林火災;
(8)其他需要報告的森林火災。
4  應急響應
4.1  分級響應
根據森林火災發展態勢,按照分級響應、屬地為主的原則,及時調整撲火組織指揮機構和力量。森林火災發生后,當地應第一時間采取措施,做到“打早、打小、打了”。初判發生一般森林火災,由鄉(鎮、場、辦)森林防火指揮機構負責指揮;初判發生70公頃以下的較大森林火災,由區人民政府森林防火指揮機構負責指揮;初判發生70公頃以上的較大森林火災及重大森林火災,由市人民政府森林防火指揮機構負責指揮;初判發生特別重大的森林火災,提請省人民政府森林防火指揮機構負責指揮;必要時,可對指揮層級進行調整,嚴格實行行政首長負責制。
4.2  響應措施
森林火災發生后,各鄉(鎮)人民政府(管委會、辦事處、國有林場)和各有關部門根據工作需要,組織采取以下措施:
4.2.1  撲救火災
立即就近組織村級撲火應急隊、鄉鎮半專業森林消防隊和區專業森林消防隊趕赴現場處置,力爭將火災撲滅在初發階段。必要時,組織協調本區公安消防部隊、民兵預備役部隊等救援力量參與撲救。火場形勢嚴峻時,可以申請本市范圍內的公安消防部隊、武警部隊、解放軍、民兵預備役部隊等救援力量參與撲救,還可以申請省森林防火總指揮部調動武警森林部隊、航空消防飛機及其它大型消防裝備參與撲救。各撲火力量在前線指揮部的統一調度指揮下,明確任務分工,落實撲救責任。前線指揮員應認真分析地理環境和火場態勢,在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作業時,時刻注意觀察天氣和火勢的變化,確保撲火人員安全。不得動員殘疾人、孕婦、學生和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲火工作。
4.2.2  轉移安置人員
當居民點、人員密集區受到森林火災威脅時,及時采取有效阻火措施,制定緊急疏散方案,有組織、有秩序地及時疏散居民和受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作,確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫療保障。
4.2.3  救治傷員
迅速將受傷人員送醫院治療,必要時經區人民政府和市衛生計生委批準同意后對重傷員實施異地救治。視情派出衛生應急隊伍趕赴火災發生地,成立臨時醫院或醫療點,實施現場救治。
4.2.4  善后處置
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關規定給予醫療、撫恤。
4.2.5  保護重要目標
當軍事設施、危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道等重要目標物和重大危險源受到火災威脅時,迅速調集專業、半專業隊伍和村級應急撲火隊,通過開設隔離帶等手段,全力消除威脅,確保目標安全。
4.2.6  維護社會治安
加強火災受影響區域社會治安管理,實行局部交通管制,嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強治安巡邏,維護社會穩定。
4.2.7  發布信息
通過授權發布、發新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發布會和專業網站、官方微博等方式、途徑,及時、準確、客觀、全面向社會發布森林火災和應對工作信息,回應社會關切。發布內容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究情況等。
4.2.8  火場清理
森林火災撲滅后,由火災所在地鄉鎮繼續組織半專業森林消防隊員和村級應急撲火隊員做好余火清理工作,劃分責任區域,并留足人員看守火場。經檢查驗收達到無火、無煙并報前線指揮員批準后,火場看守人員方可撤離。
4.2.9  應急結束
在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后,由啟動應急響應的原機構決定終止應急響應。
4.3  區級層面應對工作
森林火災發生后,根據火災嚴重程度、火場發展態勢和當地撲救情況,區級層面應對工作設定Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級,其中Ⅳ級最低,Ⅰ級最高。
4.3.1  Ⅳ級響應
4.3.1.1  啟動條件
(1)發生在重點地區1小時明火仍未得到有效控制的森林火災。
(2)發生在重點時段2小時或者其他時段4小時明火仍未得到有效控制的森林火災。
(3)初判受害森林面積6公頃以上15公頃以下的森林火災。
符合上述條件之一時,區人民政府森林防火指揮部啟動Ⅳ級響應。
 4.3.1.2  響應措施
(1)區人民政府森林防火指揮部辦公室進入應急狀態,立即向區林業局森林防火帶班領導、主要領導(區森林防火指揮部副指揮長)報告火情,加強撲火指導和火情調度,必要時,及時發布火災相關信息。
(2)區森林防火指揮部派出區林業局分管領導(或帶班領導)為組長的“火場工作組”趕赴火災現場,協調、指導撲救工作。
(3)督促火災發生地鄉鎮人民政府(管委會)森林防火指揮機構領導親赴現場指揮,組織、指揮轄區內專業、半專業森林消防隊和民兵應急分隊等撲火力量參加火災撲救工作。
(4)根據需要派出區專業森林消防隊進行支援;
4.3.2  Ⅲ級響應
4.3.2.1  啟動條件
(1)發生在重點地區2小時明火仍未得到有效控制的森林火災。
(2)發生在重點時段4小時或者其他時段8小時明火仍未得到有效控制的森林火災。
(3)初判受害森林面積15公頃以上30公頃以下的森林火災。
符合上述條件之一時,區人民政府森林防火指揮部啟動Ⅲ級響應。
4.3.2.2  響應措施
在Ⅳ級響應的基礎上,加強以下應急措施:
(1)區人民政府森林防火指揮部副指揮長立即向常務副指揮長匯報,并及時組織火情會商,分析火險形勢,研究火災撲救措施,及時發布火災相關信息。
(2)指導火災發生地鄉鎮人民政府(管委會)森林防火指揮機構制定森林火災撲救方案,調動轄區有效力量參加火災撲救工作,督促鄉鎮人民政府、管委會主要領導親臨現場指揮撲火救災。
(3)區人民政府森林防火指揮部派出副指揮長為組長的工作組現場指導火災撲救工作,調動區專業森林消防隊支援,如撲火力量仍不足,按規定程序向市森林防火指揮部申請調動其他縣區的專業森林消防隊支援。
(4)區氣象局提供天氣預報和火場天氣實況服務,根據氣象條件組織或指導當地開展人工影響天氣作業。
(5)根據需要督促有關成員單位做好應急準備。
4.3.3  Ⅱ級響應
4.3.3.1  啟動條件
(1)發生重傷1人以上3人以下,明火仍未得到有效控制的森林火災;
(2)發生在重點地區4小時明火仍未得到有效控制的森林火災;
(3)發生在重點時段6小時或者其他時段12小時明火仍未得到有效控制的森林火災;
(4)初判受害森林面積30公頃以上50公頃以下的森林火災。
(5)發生在與其他縣(區)交界地區,危險性較大的森林火災。
符合上述條件之一時,區人民政府森林防火指揮啟動Ⅱ級應急響應。
4.3.3.2  響應措施
在Ⅲ級響應的基礎上,加強以下應急措施:
根據需要區人民政府森林防火指揮部設立綜合協調、火災撲救、醫療救治、應急保障、信息發布、社會穩定等工作組(各工作組組成及分工詳見附件2),開展應急救援工作。
(1)成立區撲火前線指揮部,區人民政府森林防火指揮部常務副指揮長率有關工作組趕赴現場,組織、指揮火災撲救工作,必要時,指揮部主要領導親赴現場指揮。
(2)根據需要請求市、省森林防火總指揮部調派航空消防飛機支援。
(3)根據需要督促火災發生地做好醫療救助工作。
(4)根據需要協調做好撲火物資調撥運輸、受威脅群眾轉移疏散、衛生應急隊伍增援等工作。
(5)協調區級新聞媒體加強撲火救災宣傳報道。
4.3.4  Ⅰ級響應
4.3.4.1  啟動條件
(1)發生死亡1人以上3人以下或者重傷3人以上10人以下,明火仍未得到有效控制的森林火災;
(2)發生在重點地區6小時明火仍未得到有效控制的森林火災;
(4)發生在重點時段8小時或者其他時段16小時明火仍未得到有效控制的森林火災;
(5)初判受害森林面積50公頃以上70公頃以下的森林火災;
(6)發生嚴重威脅居民聚集區、軍事設施、危險化學品生產儲備設備,損失巨大,影響社會穩定的森林火災;
(7)區級現有防火設備難以有效控制火場蔓延。
符合上述條件之一時,區人民政府森林防火指揮部提請區人民政府啟動I級響應。必要時,區人民政府直接決定啟動Ⅰ級響應。
 4.3.4.2  響應措施
在Ⅱ級響應的基礎上,加強以下應急措施:
區人民政府森林防火指揮部設立綜合協調、火災撲救、醫療救治、應急保障、信息發布、社會穩定等工作組,開展應急救援工作。
(1)區人民政府森林防火指揮部常務副指揮長率各工作組趕赴現場協調指揮。區政府主要領導親赴現場指揮。
(2)制定森林火災撲救方案,調動本區所有有效撲火力量參加火災撲救工作。根據需要請求市、省森林防火總指揮部調派撲火力量予以支援。
(3)迅速轉移受威脅群眾,做好人員安置和傷員救治工作,維護社會穩定。
(4)組織搶修通信、電力、交通等基礎設施,實行局部交通管制,保障應急通信、電力和交通運輸暢通。
(5)加強重要目標物和重大危險源的保護,防止次生災害。
(6)加強氣象保障服務,積極組織人工影響天氣作業。
(7)加強輿情分析,及時發布森林火災信息,統一協調森林火災撲救宣傳報道及輿論引導工作。
(8)根據需要采取其他應急措施。
5  后期處置
5.1  火災調查評估
區林業主管部門會同有關部門對森林火災發生原因、肇事者、事故責任和損失情況等進行調查和評估,向區人民政府和上級林業主管部門提交調查報告。重大、特別重大森林火災由市林業局會同有關部門調查評估。
5.2  災民安置及災后重建
火災發生地人民政府根據有關規定妥善處理災民安置和災后重建工作,確保災民不受凍、不挨餓、情緒穩定,并重點保證基礎設施和安居工程。
5.3  工作總結
火災發生地人民政府森林防火指揮機構應及時總結、分析火災發生的原因和應吸取的經驗教訓,提出改進措施,撰寫撲火戰術分析書面材料, 并制作幻燈片,報市人民政府森林防火指揮部辦公室備案。重、特大森林火災撲救工作結束后,區森林防火指揮部向區政府報送火災撲救工作總結。并由區人民政府上報市人民政府,同時,抄報市人民政府森林防火總指揮部。
5.4  獎勵與責任追究
根據《江西省森林防火條例》、《江西省森林防火領導責任制實施辦法》、《新余市森林防火責任追究暫行辦法》和《渝水區森林防火行政首長負責制實施辦法》有關規定,對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表揚和獎勵,對在火災事故中負有責任的人員依據有關法律法規進行責任追究。
6  綜合保障
6.1  隊伍保障
按照《全省專業森林消防隊標準化建設實施方案》和《關于開展鄉鎮半專業撲火隊標準化建設工作的通知》要求,進一步鞏固和加強專業、半專業森林消防隊伍建設,并加強村級應急撲火隊建設,不斷提高隊伍撲火戰斗力。撲救森林火災以專業森林消防隊等受過專業培訓的撲火力量為主,鄉鎮半專業撲火隊、村級撲火應急隊為輔,必要時按程序調動駐渝公安消防部隊、民兵預備役部隊等力量協助撲救工作。
調集專業森林消防隊執行撲火任務,由火災發生地鄉鎮人民政府、管委會或其森林防火指揮機構申請,區森林防火指揮部按照“以調動專業森林消防隊為主,其他撲火力量為輔;以就近增援為主,遠距離增援為輔;從低火險區調集為主,高火險區調集為輔”的原則,研究調配方案,下達調動命令,受援地負責組織后勤等有關保障工作。
調動民兵預備役部隊、公安消防部隊等力量執行撲火任務,由區森林防火指揮部分別商區人武部、渝水公安分局,按有關規定組織實施。
6.2  運輸保障
增援撲火兵力及攜帶裝備的運輸以公路運輸為主,鐵路運輸為輔。森林防火專用車輛執行撲救森林火災任務時依法免收高速公路和收費公路通行費,在確保安全的前提下,不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制。
6.3 通信與信息保障
區人民政府要建立健全森林防火應急通信保障體系,配備與撲火需要相適應的通信設備和通信指揮車。各級通信部門應保障在緊急狀態下撲救森林火災時的通信暢通。林業、氣象等部門及時提供天氣形勢分析數據、衛星林火監測云圖、火場實況圖片圖像、電子地圖及火情調度等信息,為撲火指揮提供輔助決策支持。
區、鄉鎮森林防火指揮部辦公室按照《防火辦規范化建設標準》要求,配備相應的通訊設備等,保證全年特別是重點防火期內每天24小時有工作人員值班,有領導帶班,確保信息通暢。
6.4  物資保障
加強區級森林防火物資儲備庫建設,按要求儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等物資,用于支援各地撲火需要。鄉鎮人民政府、管委會根據本地森林防火工作需要,建立本級森林防火物資儲備庫,按要求儲備所需的撲火機具和裝備。
6.5  資金保障
各級人民政府應將森林防火基礎設施建設納入本級國民經濟和社會發展規劃,保障森林防火所需支出。處置森林火災所需資金,按《新余市渝水區突發公共事件總體應急預案》有關財力保障規定執行。
7  附則
7.1  災害分級標準
一般森林火災:受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的;
較大森林火災:受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的;
重大森林火災:受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的;
特別重大森林火災:受害森林面積在1000公頃以上的,或者死亡30人以上的,或者重傷100人以上的。
7.2  以上、以下的含義
本預案所稱以上包括本數,以下不包括本數。
7.3  重點地區的含義
本預案所稱的重點地區包括百丈峰、蒙山。
7.4  重點時段的含義
本預案所稱的重點時段包括元旦、春節、“五一”、“十一”和“兩會”等重要節日和其他有明確要求的特別敏感時期。
7.5  預案管理與更新
預案實施后,區森林防火指揮部會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練,并根據實際情況適時組織評估和修訂。各鄉鎮人民政府結合當地實際制定森林火災應急預案,并每年組織一次預案演練。
7.6  預案解釋
本預案由區人民政府辦公室負責解釋。
7.7  預案實施時間
本預案自印發之日起實施。2014年4月15日印發的《渝水區人民政府辦公室關于印發渝水區森林火災應急預案的通知》(渝府辦字〔2014〕11號)同時廢止。


附件:1.區人民政府森林防火指揮部成員單位及職責
  2.區人民政府森林防火指揮部工作組組成及職責分工
附件1
區人民政府森林防火指揮部
成員單位及職責
   
區人民政府森林防火指揮部成員單位包括區人武部、區林業局、渝水公安分局、區委宣傳部、區公安消防大隊、區人民法院、區人民檢察院、區發展和改革局、區建設局、區財政局、區人力資源和社會保障局、區交通運輸局、區民政局、區衛生和計劃生育局、區教育體育局、區農業局、區文化廣電新聞出版局、區政府法制辦、區氣象局、區旅游局、區森林公安局、市電信公司渝水分局。根據實際工作需要,可增加有關地區和部門參加。各成員單位職責如下:
(1)區人武部:負責領導、組織全區民兵、預備役人員和協調駐渝、入渝部隊參加森林火災撲救工作。
(2)區林業局:負責全區森林防火的監督和管理工作,協調森林火災撲救中的綜合調度、力量調配、信息報送、后勤保障和損失評估等工作。
(3)渝水公安分局:負責指導全區公安機關維護火場治安秩序,加強安全保衛,組織公安消防力量參與森林火災撲救,指導森林火災刑事案件查處工作。
(4)區委宣傳部:負責指導發布森林火災和火災撲救信息,加強對網絡輿情信息的監控和管理,協調指導區直新聞單位做好森林防火的宣傳教育及對外宣傳報道工作
(5)區公安消防大隊:負責指導駐渝公安消防部隊開展撲火訓練,組織指揮全區公安消防部隊參加森林火災撲救工作。
(6)區人民法院:負責依法監督和實施全區森林火災案件的審判工作。
(7)區人民檢察院:負責指導和辦理全區森林火災刑事案件批捕起訴、訴訟監督等有關工作。
(8)區發展和改革局:負責將全區森林防火基礎設施建設納入國民經濟和社會發展規劃,安排森林防火重點建設項目,組織應急物資的緊急調度。
(9)區建設局:負責指導全區風景名勝區森林防火工作,支持基層森林防火基礎設施建設,配合森林防火部門對風景名勝區進行森林防火監督檢查。
(10)區財政局:負責全區森林火災預防和撲救經費的保障,為較大、重大和特別重大森林火災撲救提供應急救災資金。
(11)區人力資源和社會保障局:負責指導全區森林防火隊伍建設和表揚獎勵工作,協調落實專業森林消防隊伍全額補助事業編制和工資、福利、保險等待遇。
(12)區交通運輸局:負責做好全區公路沿線管轄范圍內的森林防火工作,組織協調運力,保障交通暢通,為撲火人員和物資快速運輸提供支持保障。
(13)區民政局:負責做好受災群眾臨時安置、災后重建、災民救助和生活保障工作。
(14)區衛生和計劃生育局:負責醫療救護保障工作,做好受傷人員的救治和衛生防疫等工作。
(15)區教育體育局:負責指導全區中小學校開展森林防火宣傳教育,協調災區學生安全疏散工作。
(16)區農業局:負責指導全區抓好野外農事用火的管理。
(17)區文化廣電新聞出版局:配合相關部門組織開展森林防火宣傳教育及信息發布等工作。
(18)區政府法制辦:負責指導全區森林防火法制建設和依法治火工作。
(19)區氣象局:負責提供火場天氣預報和天氣實況,做好火險預報和高火險警報發布工作,適時實施人工影響天氣作業。
(20)區旅游局:負責督促和指導全區旅行社、導游開展森林防火宣傳,組織火災發生地旅游團體及游客的安全撤離工作。
(21)區森林公安局:負責指導、督促全區森林公安機關查處野外違規用火和偵破森林火災案件。
(22)市電信公司渝水分公司:負責協調森林防火應急通信保障工作,協調、配合相關部門開展森林防火的宣傳教育及發布火災相關信息等工作。

 

附件2
區人民政府森林防火指揮部工作組
組成及職責分工
   
區人民政府森林防火指揮部根據需要設立相應的工作組。各工作組組成及職責分工如下:
(1)綜合協調組。由區林業局牽頭,區人武部、區財政局等部門參加。
主要職責:傳達領導指示;下達撲火指令;跟蹤匯總森林火情和撲救進展,及時向區委、區政府和市、省森林防火總指揮部報告,并通報各成員單位;綜合協調內部日常事務,督辦重要工作;承辦區森林防火指揮部交辦的其他事項。
(2)火災撲救組。由區林業局牽頭,區人武部、區公安消防大隊、渝水公安分局、區農業局、區氣象局等部門參加。
主要職責:協助火災發生地人民政府、管委會制定撲火力量配置方案;提供火場天氣預報和天氣實況服務,適時組織實施人工影響天氣作業;協調調派專業森林消防隊、公安消防部隊、民兵預備役部隊等救援力量參加火災撲救工作;調派撲火裝備支援前方。
(3)醫療救治組。由區衛生和計劃生育局牽頭,區民政局、渝水公安分局、區交通運輸局等部門參加。
主要職責:根據需要負責調集衛生技術力量和急需的醫療器械、藥品,做好災區衛生防疫和受傷人員的緊急救治等工作。
(4)應急保障組。由區發展和改革局牽頭,區財政局、區交通運輸局、區民政局、渝水公安分局、市電信公司渝水分公司等部門參加。
主要職責:做好應急通信保障工作;協調運力保障撲火人員、裝備和物資的運輸需要;實行局部交通管制,及時疏導交通;根據需要緊急調撥生活救助物資;及時下撥救災資金。
(5)信息發布組。由區委宣傳部牽頭,區林業局、區文化廣電新聞出版局、渝水公安分局、區旅游局、市電信公司渝水分公司等部門參加。
主要職責:統一發布森林火災信息;收集分析輿情;協調指導森林防火宣傳報道及輿論引導工作。
(6)社會穩定組。由渝水公安分局牽頭,區人民法院、區人民檢察院、區政府法制辦、區民政局、區教育體育局、區建設局、區人力資源社會保障局、區森林公安局等單位和部門參加。
主要職責:根據需要協助群眾轉移和安置,加強治安管理,依法處置有關社會治安突發事件;指導協調森林火災案件的偵破查處,化解因火災造成的矛盾糾紛。
(7)專家組。由專家組成員組成。
主要職責:對森林火災撲救工作重大決策和災情評估等提供政策、技術咨詢與建議;承辦區人民政府森林防火指揮部交辦的其他事項。 

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