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渝水區人民政府辦公室關于印發渝水區安全生產十三五規劃的通知

發表日期:2018-05-15來源:  

 

渝水區人民政府辦公室關于

印發渝水區安全生產十三五規劃的通知

各鄉鎮人民政府、辦事處、管委會,區安委會各成員單位:

經區人民政府研究同意,現將《渝水區安全生產十三五規劃(20162020)》印發給你們,請認真貫徹實施。

                                                 渝水區人民政府辦公室

                         201855

渝水區安全生產“十三五”規劃

2016 - 2020

為大力實施安全發展戰略,全面做好十三五期間渝水區安全生產工作,維護人民群眾生命財產安全,根據《江西省安全生產十三五規劃》和《渝水區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》等,制定本規劃。

一、安全生產現狀和面臨的形勢

(一)安全生產“十二五”規劃實施的基本情況

十二五期間,在區委、區政府的高度重視和正確領導下,全區緊緊圍繞《渝水區安全生產十二五規劃(20112015年)》確定的目標和任務,深入開展了重點行業和領域隱患排查與專項整治,多措并舉推動各項工作順利實施,全區安全生產責任體系、宣傳教育等建設取得新進展,安全生產監管監察能力得到進一步的提升,安全生產形勢明顯好轉。

整個“十二五”期間杜絕了一次死亡3人以上的生產安全事故,死亡指標均控制在市政府下達的范圍內。

五年來安全生產事故情況:

度(市下達事故指標)

事故起數

死亡人數()

2011年(3人)

2

1

2012年(3人)

1

1

2013年(3人)

1

1

2014年(3人)

1

1

2015年(3人)

1

1

“十二五”期間,全區生產安全事故死亡總數5人,全區安全生產形勢總體平穩。

(二)十三五期間面臨的機遇與挑戰

十三五時期是我區全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期,也是促進安全生產工作全面發展、實現國務院確定的2020年我國安全生產根本性好轉目標的重要時期。在此背景下,為我區安全生產工作帶來了前所未有的機遇和挑戰:

1安全生產工作力度進一步加大。黨中央、國務院把安全生產擺在更加重要的戰略位置,全面建設小康社會、落實科學發展觀、構建和諧社會決策部署為做好安全生產工作進一步指明了方向,全區各級黨委政府、各部門和各方面對安全生產重視程度進一步提高,為加強安全生產工作提供了有力的思想和組織保證。

2我區綜合經濟實力不斷增強。發展方式轉變不斷加快,科技自主創新能力不斷增強,經濟結構調整不斷深入,為解決深層次、結構性、區域性的安全生產問題創造了有利條件。

3安全生產法制體制機制進一步完善。以五級五覆蓋為鮮明特征的責任體系基本建成,生產經營單位主體責任進一步增強,為做好十三五時期安全生產工作奠定了良好基礎。

4安全生產基礎依然薄弱。當前我區正處于工業化、城鎮化和農業現代化加速推進階段,采掘業、化工、冶金等高危行業在經濟結構中比重仍然較大,礦山等高危企業數量多、規模小、標準低,從業人員素質普遍不高,特別是高瓦斯礦井安全系數低,低等級公路通車里程長、危險路段多、路窄坡陡彎多車多的現狀仍未得到根本改善。

5一些地方和企業紅線意識不牢。一些生產經營單位企業主體責任不落實,法治觀念淡漠,違章指揮、違章作業、冒險蠻干,有的企業甚至非法違法生產經營。一些地方一味追求GDP,在招商引資中降低安全準入門檻,建設項目三同時規定監督執行不到位,工業園區安全把關不嚴,隱患治理不力,在調結構、轉方式過程中,對不符合安全生產條件的生產經營單位,整頓關閉態度不堅決。由非法違法生產導致的事故依然是影響安全生產的頑癥痼疾。

6安全生產綜合監管系統性有待加強。部分地方、部門專抓安全生產工作的監管機構不健全,人員不穩定,職能發揮及監管責任落實不夠,誰主管、誰負責的原則需更進一步堅持;安全生產監管制度需更進一步完善,監管方式與新形勢、新任務的要求還不同程度存在不適應,安全監管隊伍與安全生產任務不相適應,基層安全監管力量不足。

此外煤炭、冶金、化工、建筑等傳統行業以及新能源產業仍未走出困境,一些企業選擇減少安全投入、推遲安全技術改造,有些還拖欠工資,造成設備帶病運轉,職工情緒波動,給安全生產帶來不利影響。

二、“十三五”時期安全生產工作指導思想與目標

(一)指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和省第十四次黨代會精神,遵循四個全面的戰略布局,堅持以人為本、生命至上理念,堅持安全發展、依法治安,堅守紅線意識,圍繞建設三個全省示范區主題,以構建安全預防控制體系為主線,統籌安全生產與經濟社會發展,聚焦安全生產依法治理,聚焦體制機制改革創新,聚焦安全科技引領驅動,聚焦安全生產基礎能力,切實解決影響安全生產和損害群眾安全健康的突出問題,全面推進安全生產歷史性轉變,確保到2020年全區安全生產狀況實現根本性好轉。

(二)總體目標

2020年,全區基本形成責任全覆蓋、管理全方位、監管全過程的安全生產現代化綜合治理體系,事故總量進一步下降,較大事故得到有效遏制,有效防范重大事故,杜絕特別重大事故,職業病危害防治取得明顯進展,全區安全生產狀況根本性好轉。

安全生產相對指標:

序號

指標內容

累計降幅

1

生產安全事故死亡人數

10%

2

億元地區生產總值生產安全事故死亡率

30%

3

工礦商貿就業人員十萬人生產安全事故死亡率

11%

4

道路交通萬車死亡率

6%

5

煤礦百萬噸死亡率

16%

三、主要任務

(一)深化重點行業和領域的專項整治

1道路交通。持續開展客運、貨運、危化品運輸、校車等安全專項整治。在全市實施公路安全生命防護工程,大力整治公路安全隱患,不斷完善安全設施,依法強化綜合治理。完善道路運輸車輛動態監督管理制度,規范衛星定位裝置安裝、使用行為。實施對客運、危險品運輸、工程運輸車輛等重點車輛及其駕駛人的動態監管。全面部署駕駛人培訓考試制度改革,有序推進自學直考等重大改革事項,基本形成運行有序、管理規范、公開公正的駕駛人考試管理體制。構建動態查控、應急聯動和區域協同的交通安全主動防控體系和機制。

2煤礦。大力推進化解煤炭過剩產能工作,除計劃保留的煤礦外,絕大多數煤礦在十三五末實施關閉;全力督促煤礦排查水、火 、煤炭自燃、煤塵爆炸等隱蔽致災因素;高瓦斯礦井全面建設瓦斯抽放系統,做到應抽盡抽;煤礦礦長、副礦長和各專業技術人員培訓配備到位;煤礦緊急避險六大系統全面建設達標,巷采等非正規開采方式全面淘汰;廣泛推廣猴車載人、電機車運輸、耙渣機等設備,提高機械化水平。

3非煤礦山。嚴格非煤礦山安全準入,嚴格安全審查和許可持續抓好整頓攻堅推進產業結構調整,執行非煤礦山最小生產規模和最短服務年限標準,提高礦山產業集中度和集約化發展水平;建立完善地下礦山安全避險六大系統及尾礦庫在線監測系統;淘汰落后生產工藝技術和設備,推廣使用先進適用技術和裝備,進一步提高非煤礦山機械化、自動化水平,全面完成非煤礦山安全標準化達標任務。

4危險化學品。強化化工園區或集中區安全管理與建設,優化空間布局,嚴控安全容量,保障安全距離。新、改、擴建化工項目必須進入產業集中區或化工園區。化工園區外企業不得改、擴建,限期搬遷進園入區。推動在役和新建危險化學品企業開展定量風險評估。開展危險化學品企業外部安全距離普查,針對安全防護距離不達標、安全生產無保障的危險化學品企業實施關停。建立危險化學品重大危險源分級管理機制,對風險高企業實施重點監管。全面完成油氣輸送管道安全隱患整改專項整治,構建油氣管道保護和安全管理長效機制。

5煙花爆竹。杜絕煙花爆竹非法生產加工,加大對煙花爆竹走私、非法經營等違法違規行為的打擊力度。按照保障安全,合理布點,適度競爭的原則,進一步規范煙花爆竹批發、零售網點布設,規范批發公司配送作業。完善煙花爆竹批發企業倉儲場所管理,全面完成批發企業安全生產標準化建設。加強安監、公安、工商、供銷等部門溝通交流,實現信息共享、研判會商、協商解決、綜合執法,切實形成監管合力。

6建筑施工。持續開展建筑施工領域預防坍塌、深基坑等安全專項整治,推進建筑施工企業和項目安全標準化。建立市場準入、市場違規行為查處、誠信體系建設、質量安全事故處罰相結合的工作制度,嚴厲打擊非法轉包、違法轉包和違規使用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫塑料等建筑材料的行為。督促企業建立市場行為規范化、安全管理程序化、場容場貌秩序化、現場防護標準化的建筑施工安全綜合防控體系。

7民爆物品。優化民用爆炸物品產品結構和生產布局,規范生產和流通領域爆炸危險源的管理,減少危險作業場所操作人員和減少危險品在線數量。加快信息化技術與民爆生產技術的融合,主要工序全部實現連續化、自動化和信息化。

8特種設備。持續開展電梯、起重機械、壓力管道元件、氣瓶、危險化學品承壓罐車、大型游樂設施、園區集中供熱、供氣管道等隱患專項整治。分類推動特種設備使用單位建立故障統計制度,將安全監管重點從控制事故率逐步轉移到同步降低事故率和故障率。建立以風險管控為核心的特種設備監測、評估、預警、處置機制。

9工貿行業。持續開展金屬冶煉、粉塵防爆、有限空間作業、冶金燃氣等安全專項整治,實施冶金、機械、輕工、建材、有色、紡織、煙草和商貿行業事故隱患排查治理。實施高溫液態金屬吊運、涉氨制冷企業液氨使用、粉塵防爆等安全技術改造。推動工業互聯網、云計算、大數據等技術在企業生產制造、銷售服務等全流程和全產業鏈綜合安全保障試點。加強工貿企業內部焦化產品、燃氣、氨等危險化學品和冶煉、電解、鑄造等環節的安全監管。強化外委外包工程安全風險預警。健全勞動密集型加工企業安全防護設施。完善動火作業、有限空間作業、交叉檢修作業等安全操作規范。

10電力。推進電力企業安全風險預控體系建設。完善重大電力突發事件應急會商決策、大面積停電情況下政企社會聯動等機制。健全電力事故警示通報和約談制度。建立電力行業安全生產輿情與監測系統。加強水電大壩的安全風險管理。

11消防火災。要加強市政消火栓等公共消防設施建設,落實政府、行業部門及基層消防安全責任并加強督辦考核以落實各項制度措施的施行,落實社會單位的主體責任提升單位的自我管理水平,加強消防車輛裝備建設并按照國家標準配齊配全滅火救援裝備,強化消防安全常態排查治理和重大及區域火災性火災隱患治理,強化消防安全源頭管理,加強滅火救援能力建設、多元消防力量建設和應急救援機制建設,全面加強消防宣傳教育培訓

12水上交通。持續開展水上非法運輸等安全專項整治。開展仙女湖等重點水域、重點船舶、重點時段以及重要基礎設施安全綜合治理行動。完善船舶自動識別和遠程跟蹤、重點水域水上指揮聯動等系統,加快內河船岸通訊、監控系統建設。全面提高水上救助能力。

13農業機械、漁業船舶等。加強對農機安全監理機構的隊伍建設、技術裝備建設和監理人員的技能培訓,推進農機安全監理隊伍規范化建設,完善農機安全監督管理體系。規范做好拖拉機、聯合收割機等農業機械注冊登記和牌證管理,加強上道路拖拉機、聯合收割機等在用農業機械年度檢驗和安全監理,全面提高農機三率水平,開展平安農機示范創建。嚴格漁船初次檢驗、營運檢驗和船用產品檢驗,實行漁船修造企業資質認可制度。完善漁業災害監測預警系統,建立完善災害監測預警信息共享機制。

(二)加快構建安全預防控制體系

1扎實推進安全生產標準化建設。在工礦商貿和交通運輸行業領域普遍開展崗位達標、專業達標和企業達標建設,通過開展安全生產標準化建設,增強企業的安全生產意識,強化企業的安全生產基礎管理工作。將企業安全生產標準化建設效果,作為實施分級分類監管的重要依據,實施差異化管理,對在規定期限內未實現達標的企業,要依據有關規定采取暫扣其安全生產許可證措施,推進其安全生產標準化建設,加大執法檢查力度,督促企業提高安全生產水平。

2扎實推進隱患排查治理體系建設。建立以生產經營單位為排查治理責任主體、政府部門為督促執法主體和社會公眾為監督參與主體的隱患排查治理體系,督促企業建立以隱患分級標準、責任清單和獎懲制度為核心的內部隱患排查制度,積極開展隱患拉網排查、掛牌整改、檔案管理和追蹤督辦,建立常態化工作機制,突出安全生產事故隱患排查治理全覆蓋、無縫化和動態化管理,建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產經營單位消除重大事故隱患,對重大隱患要切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案五到位

3扎實推進安全生產誠信體系建設。完善安全生產行政執法與刑事、司法銜接機制,建設企業和個人安全誠信系統,把企業安全生產誠信建設作為社會信用體系建設的重要內容,把企業安全生產信用記錄納入統一的信用信息共享交換平臺。完善安全生產黑名單制度,實現與社會征信系統對接,向社會公示,對列入黑名單的企業,在經營、投融資、政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽、進出口、出入境、資質審核等方面依法予以限制或禁止。

(三)加強職業危害監督管理

提高作業場所職業病危害因素檢測率及檢測合格率,預防、控制和減少職業病;推動個人防護和職業健康監護工作,用人單位建立健全職業衛生檔案和健康監護檔案。到2020年,控制重大急性職業病危害事故的發生,全區用人單位職業病危害項目申報率達到90%;全區新、改、擴建木質家具制造、水泥生產、石材加工、非煤礦山、危險化學品生產企業職業衛生三同時要達到70%;木質家具制造、水泥生產、石材加工、非煤礦山、危險化學品生產企業的工作場所職業病危害因素檢測率達到70%以上;檢測總體合格率達60%以上;從業人員職業衛生培訓率達到80%以上;職業病危害告知率和警示標識設置率達到80%以上。

(四)完善應急救援體系建設

1加強應急預案體系建設。進一步完善應急預案編制、評審、備案、修訂等工作,在風險評估基礎上,優化各類生產安全事故的應急預案體系,增強各級各類應急預案的針對性、可操作性。建立應急預案數據庫和數字化應急預案管理系統,實現應急預案動態化、智能化、精細化管理。三是規范應急演練工作,完善演練計劃、組織、評估等流程,加強演練的標準化組織與實施。

2加強應急隊伍體系建設。堅持專業化與社會化相結合,全面強化應急隊伍體系建設。以重要企業為基礎建立我市危險化學品救援基地。到2020年底,基本形成統一領導、協調有序、專兼并存、優勢互補、保障有力的應急隊伍體系。

3加強科普宣教體系建設。加大應急管理科普宣教工作力度,健全應急知識普及網絡,完善應急管理培訓體系,強化公眾危機意識、安全意識和社會責任意識,進一步提高公眾應急意識和自救互救能力。

4加強示范項目體系建設。認真總結十二五期間企業應急管理規范化示范點建設的成功經驗,在企業應急管理規范化建設中推廣建設標準,完善評估體系,不斷賦予應急管理工作新內涵。到2020年,我區企業基本完成應急管理規范化建設工作,實現應急管理體系標準化、規范化。

5加強應急物資保障體系建設。進一步對應急物資摸底調查,整合資源信息,建立應急物資儲備數據庫。實現各類應急物資的綜合動態管理和資源共享。加強企業應急裝備建設,改善和提升應急裝備水平。

6加強應急平臺支撐體系建設。完善安全生產應急平臺建設,實現與省安全生產應急平臺和市安全生產應急平臺互聯互通。建立安全生產應急基礎資源數據庫,初步實現安全生產監管信息化。

(五)強化監管監察執法能力

1建立完善安全監管責任制。落實屬地管理責任、部門監管責任,進一步健全安全生產監管責任體系,將安全生產監管責任體系建設納入黨委政府績效考核范圍,嚴格落實黨政同責、一崗雙責、失職追責管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全要求。加大安全生產指標考核權重,實行安全生產和重大事故風險一票否決。加快安全生產責任向鄉鎮、重點村延伸,確保五級五覆蓋。制定安全生產監管監察權力清單和責任清單,理順綜合監管與專業監管、安全監管與行業監管的職責關系,明確行政審批、行政處罰、行政強制、行政確認責任邊界。積極落實煤礦安全生產地方監管體制改革,著力加強屬地監管能力建設。深化行政審批制度和安全準入改革,精簡、下放審批事項,創新事前預警、事后事中監管方式。改革專業技術服務機構資質監管體系和運行機制,明晰各級監管監察部門、生產經營單位和專業技術服務機構的職責。進一步完善事故調查處理機制,建立事故性質界定科學、事故查處依法依規、預防措施全面務實、責任追究切實到位、社會監督渠道暢通、結案評估及時有效的事故查處工作新常態。

2加強安全生產執法保障建設。進一步健全安全生產監管執法機構,落實開發區、工業園區等功能區安全監管責任。嚴格執法人員選拔條件,加強執法人員的思想建設、作風建設和業務建設,加強執法人員專業實訓考核,建立以依法履職為標志的安全監管監察執法人員能力評價體系,建立現場執法全過程記錄制度。強化安全生產基層執法力量,對安全生產監管人員結構進行調整,實現專業監管人員配比不低于在職人員的80%。進一步加強與有關高等院校的合作,選派安全監管干部參加安全技術類專業的繼續教育。健全安全生產監管執法經費保障機制,將安全生產監管執法經費納入同級財政保障范圍,深入開展安全生產監管執法機構規范化、標準化建設,改善調查取證等執法裝備,保障基層執法和應急救援用車,統一配置執法服裝,滿足執法工作需要。加強行業主管部門安全監管執法能力建設,賦予相應執法權,并在機構、經費、裝備等方面提供保障,使行業主管部門安全監管執法責任與職權能力相一致、相匹配。

3著力提升安全生產執法效力。進一步規范安全監管執法內容,依照安全生產法等法律法規和規章,以清單方式明確每項安全生產監管監察職權和責任,制定工作流程圖,并通過政府網站和政府公告等載體,及時向社會公開,做到安全生產監管執法不缺位、不越位。創新安全監管監察方式,建立區域協作機制,建立政府購買服務和實施第三方協助監管檢查的機制,推行聯合監管、派駐執法、委托執法,構建縱向有區、鄉鎮(街道)分級監管,橫向有政府職能部門分工負責,縱橫交叉、責任明晰、信息互通、實時監控的立體網格化動態監管機制,完善政府監管和社會監督體系。積極探索生產經營單位安全生產分類分級管理制度,對企業安全生產實行差異化管理。建立安全生產與職業衛生一體化監管執法制度,對同類事項進行綜合執法,降低執法成本,提高監管實效。加強執法監督,建立執法行為審議制度和重大行政執法決策機制,依法規范執法程序和自由裁量權,評估執法效果。

(六)深入實施科技興安戰略

1推進安全科技支撐體系建設。充分發揮高等院校、科研院所、企事業單位的技術優勢和專業特色,整合資源,將安全生產科技創新、安全檢測檢驗、技術推廣與服務、信息共享和人才建設統籌考慮,健全政、產、學、研一體化的安全科技創新平臺,構建安全科技支撐體系。

2加大安全科技研發推廣應用力度。健全安全生產科技政策和投入機制;大力推動安全科技創新,以科技引導我市安全生產科學管理、企業本質安全和產業整體安全水平的提升;積極推廣新產品、新技術、新工藝、新裝備等安全科技先進成果,提高企業本質安全和產業整體安全水平,提升政府監管裝備的科技含量,提高執法和監管水平。

3積極推進安全生產信息化建設。堅持數字化、網絡化、智能化方向,大力實施互聯網+安全生產科技戰略,推進信息技術與安全生產的深度融合,統一安全生產信息化標準,完善安全生產信息基礎設施和網絡系統。積極推進安全生產大數據平臺的建設和運用,實現跨部門、跨地區數據資源共享共用,提升重大危險源監測、隱患排查、風險管控、應急處置等預警監控能力。推動礦山、金屬冶煉等高危企業建設安全生產智能裝備、在線監測監控、隱患自查自改自報等安全管理信息系統。推進危險化學品、民爆物品、煙花爆竹等企業建設全過程信息化追溯體系。對接中國制造2025”,深入開展機械化換人、自動化減人科技強安專項行動,到2020年,建成一批機械化換人、自動化減人示范企業。

(七)推進安全文化強市建設

1構建安全發展核心價值體系。全面落實依法治國理念,建設以生命至上為核心的安全發展價值體系。拓寬安全生產現代化傳播途徑,加強安全生產輿論正向引導,擴大安全新聞影響力,傳播安全正能量。開展安全生產月、安全生產萬里行、安康杯等多載體的社會安全生產宣傳教育活動。實施安全生產社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育計劃,營造濃厚安全生產氛圍。加強中小學安全教育師資人員的配備和培養,鼓勵中小學開辦各種形式的安全教育課堂,強化基礎階段安全教育。

2構建安全生產公共文化服務體系。加強以安全發展為主題的文化精品創作,制定安全文化精品創作導向目錄,推出更多制作精良的好作品。創新安全生產文化服務方式和手段,促進安全生產宣傳傳統媒體與新興媒體融合發展。提高安全文化設施建設管理服務水平,引導社會資本投資興辦安全文化產業。充分借鑒其他地區優秀安全文化成果,促進安全文化交流。完善安全文化產品評價體系和激勵機制,推動公共文化設施向社會免費開放。

3營造惠民安民共建共享環境。完善安全生產守信激勵失信懲戒機制,建立安全生產誠信評價和管理制度。強化企業安全社會責任建設,建立企業安全自我承諾宣誓制度。加大安全生產公益廣告、知識技能、案例警示等投放力度。大力推動安全文化示范企業、安全社區、安全主題公園、安全主題街道、安全體驗館、安全教育基地等建設。推進城鄉安全文化一體化發展,廣泛開展群眾性安全文化活動,推動安全文化設施向社會民眾開放。

四、重點工程

(一)全區安全生產隱患排查治理工程

1.完成建設渝水區隱患排查治理暨行政執法信息系統。

2建設安全生產教育平臺。

(二)全區高危行業治本攻堅工程

1實施煤礦安全技術改造項目。在災害嚴重礦井開展瓦斯、水害防治重點工程,在小煤礦集中的礦區組織進行區域性水害普查治理工程,通過采用先進適用新技術、新工藝、新材料、新裝備,提高礦井抗災水平。

2實施金屬與非金屬礦山安全技術改造項目。實施尾礦庫、露天采場邊坡、排土場等高陡邊坡滑坡等重大安全隱患治理工程。

3實施危險化學品、煙花爆竹安全技術改造項目。實施危險化學品和化工企業生產、倉儲安全環保搬遷工程,開展化工園區安全生產一體化管理和油氣輸送管道隱患治理,建立全區化學品危險特性基礎數據庫和在線報送系統。

4實施一批高溫液態金屬吊運安全技術改造、涉氨制冷企業液氨使用安全技術改造和粉塵防爆安全技術改造項目。

5實施公路、隧道橋梁、人員密集場所等安全防護設施建設工程。

(三)全區安全科技保障能力建設工程

積極開展機械化換人、自動化減人示范企業創建,以機械化生產替換人工作業,以自動化控制減少人為操作,大力提高企業安全生產保障能力,大幅提高企業安全生產水平,到2020年底建設一批機械化、自動化示范企業。

(四)全區安全生產應急救援建設工程

以礦山、危化、油氣輸送管道等行業為重點,建立應急救援隊伍,強化應急演練與宣教培訓工作,提高應急事故處置能力;建立健全區級安全生產應急平臺,完善各級安全生產應急數據庫以及統計、評估、監測監控、演練、智能模擬、預警分析、在線會商、資源管理和預案管理等功能,加強安全生產應急資源大數據建設。

(五)全區安全生產監管監察能力建設工程

建設完善區、鄉(鎮)級安全監管部門基礎設施,改善監管監察部門執法工作條件,補充配備現場監督檢測、調查取證分析、應急值守和處置等專業執法裝備,完善事故鑒定分析、專用設備保管、執法文書檔案、復議聽證等執法業務用房。

(六)重點行業領域職業病危害專項治理工程

突出高危粉塵、高毒物品等嚴重危害勞動者生命和健康的職業病危害因素,以礦山開采、石材加工、金屬冶煉、家具制造等粉塵、毒物危害嚴重的行業領域為重點開采職業病危害專項治理;加強工作場所職業病危害源頭治理,限制使用或者淘汰職業病危害嚴重的技術、工藝、設備、材料、推動職業病危害嚴重企業轉型升級和淘汰退出。

五、保障措施

(一)落實目標責任制度

鄉鎮(辦)和區有關部門是規劃實施的責任主體,要成立規劃實施領導機構,制定規劃實施方案,明確職責分工,逐級分解落實規劃主要任務、重點工程和目標指標。鄉鎮(辦)要在上級有關部門指導下,結合本地區實際,編制實施本級安全生產專項規劃,并把專項規劃納入地區重點規劃范圍。規劃實施責任主體要充分調動地方和企業的積極性,根據自身條件建立規劃目標責任體系,堅持將解決全局性、普遍性問題與集中力量率先突破相結合,確保按期完成規劃任務。

(二)健全規劃推進機制

建立橫縱相連的規劃實施推進機制,明確有關部門在規劃推進工作中的任務分工。區安監局要加強規劃工作的統籌協調和指導,發展改革、財政等部門要制定有利于安全生產的財稅、產業、價格和投資政策,科技部門要加強對安全生產關鍵技術的研發與示范支持,工業部門要加大企業安全技術改造力度,行業安全監管部門要切實承擔好規劃賦予的重點任務。

(三)定期開展考核評估

加強對規劃實施進展情況的跟蹤分析。在2018年、2020年終開展規劃實施情況考核評估。考核評估結果向本級政府和上級安監部門報告,以適當方式向社會公布,并作為對本級政府政績考核的重要內容.

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