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渝水區農業局十三五規劃

發表日期:2016-08-25來源:  

 

渝水區農業局十三五規劃

一、2014年主要農業經濟指標

“十二五”期間,我區緊緊圍繞農業增效,農村穩定、農民增收這個奮斗目標,以市場為導向,以結構調整為突破口,以推進農業產業化為手段,立足本地資源優勢,全面推進農業和農村經濟的發展,農業和農村經濟保持了較快的發展勢頭。到2014年農業總產值達到25.37億元,農民人均純收入達到12970元。其中2014年糧食作物播種面積78萬畝,單產422公斤,總產32.9萬噸;油料作物播種面積8.45萬畝,單產137公手,總產1.16萬噸;新余蜜桔種植面積10萬畝,掛果面積6.5萬畝,總產量9.5萬噸;棉花播種面積3.71萬畝,總產0.45萬噸。2014年生豬年末存欄232940頭,其中能繁母豬存欄29730頭;生豬出欄444996頭,增加5.2%。牛飼養量98305頭,其中出欄42648頭;羊飼養量8150頭,其中出欄3999頭;家禽飼養量430.92萬羽,其中出籠266.92萬羽。肉類總產量45924噸,比上年增產6.3%。其中,豬肉產量36490噸,增產7.8%;牛肉產量4691噸,禽蛋產量4439噸。2014年水產養殖面積48280畝,水產品總產量19032噸,其中:養殖水產品產量17494噸;捕撈水產品產量1538噸;特種水產品產量5163噸。全區有各類農業產業化經營企業100多家,其中省級龍頭企業20家,市級龍頭企業56家。全區76家省、市級龍頭企業固定資產總額163710萬元,其中省級龍頭企業固定資產總額80643萬元。全區范圍內有一定知名度的休閑農業與鄉村旅游點23家,其中年經營收入500萬元以上的景點10個。發展了羅坊白蓮觀光點、良山八石休閑農莊、界水聯盟有機蔬菜采摘基地等休閑農業點。依托當地特色種植業、養殖業和農產品加工業開發設計休閑農業與鄉村旅游產品,休閑農業與鄉村旅游點分布在全區50%以上的鄉鎮區域,形成了具有一定規模的休閑農業與鄉村旅游產業帶或集聚區;主要休閑農業與鄉村旅游點有豐富的資源優勢和人文內涵,形成了吸引力較強的體驗項目和餐飲、服務功能。旅游產業體系初步形成,富民興農效果顯著,促進了區域經濟的發展。

二、“十三五”農業發展規劃的指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及“科學發展觀”為指導,深入貫徹落實黨的十八屆三中全會,中央、省、市農村工作會議精神,堅持以人為本,緊緊圍繞農業增效、農民增收這個核心,加快發展現代農業,對接鄱陽湖生態經濟區,以保護自然資源和生態環境,提高農業綜合生產能力和促進農民增收為目標,以循環經濟的理念謀劃農業農村經濟發展,走生態文明、生產發展、生活富裕、科技進步、管理科學、環境友好的現代農業發展道路,把我區建成全國糧食安全的戰略核心區、畜禽水產健康養殖主產區、生態農業示范區、高效經濟作物帶動區、農民收入快速提升區和農村改革試驗區。以建設社會主義新農村為目標,以增加農民收入為中心,以增強農產品市場競爭力為方向,實施項目帶農,科教興農,可持續發展促農戰略,加快基礎設施建設,大力發展精細農業、集約農業、高效農業、生態農業,推進農業產業化、標準化、信息化進程。加快無公害、綠色、有機農產品及基地認證步伐,推動無公害、綠色、有機農產品生產。不斷優化農業結構,大力扶持農產品加工及流通,促進農村富余勞動力轉移,推動農業朝著高產、優質、高效、生態、安全方向發展,實現農業經濟跨越式發展。

三、“十三五”農業發展規劃基本原則

1優勢區域布局原則。優化農業區域布局是農業結構戰略性調整的一個重要內容。根據各鄉鎮的資源優勢、區位優勢、競爭優勢等進行特色化布局,著力打造“東糧西菜,南桔北茶”的產業格局,促進特色農產品生產向優勢產區集中,不斷形成優勢產區,以提高我區農業的整體素質和效益,增強農業的適應性和競爭力。

2產業化經營原則。力求每個主導產業都有龍頭企業作為依托,主導產品有明顯的供給區域和消費層次定位,產業發展有加工、經營和技術網絡的支撐,使整個規劃納入產業化經營的軌道。

3市場化運作原則。通過采取政策引導、法律規范、市場運作等手段,加強農產品市場體系建設,包括開發東部沿海產品銷售市場和建立農產品產地批發市場,培育完善農業生產要素市場,搞活土地、果園、水面等承包經營權的流轉,在市場經濟條件下,打破所有制界限,多渠道籌措建設資金。

4標準化建設原則。按照農業部、江西省主要優質農產品質量標準體系,我區主要優勢農產品逐步實行農業標準化生產,大力發展無公害食品、綠色食品及有機食品。

5依靠科技進步原則。針對區域特色,全面實施良種良法配套工程,加快農業科技創新步伐,不斷提高農產品的科技含量。

四、“十三五”農業發展規劃總體戰略

1、生態保障戰略 

建立農業生態環境監測體系,強化條件和手段,提高監管能力。實施鄉村清潔工程、農村能源工程、農業面源污染防治工程、健康養殖工程、綠色植保工程,水體修復和水土流失治理等工程建設項目,加強農業環境資源監測評估等基礎性工作,創新生態補償機制,確保我區生態環境得到有效保護和持續改善,為農業實現優質、高產、高效、生態、安全目標提供基礎保障。

2、基礎先行戰略

加大農業基礎設施建設投入力度,大力推進高標準農田建設和管護。按照土地平整、集中連片、設施完善、農田配套、土壤肥沃、生態良好、抗災能力強,與現代農業生產和經營方式相適應的旱澇保收、高產穩產的要求,抓好工程建設質量。加快農產品產后處理、加工和流通為重點的市場體系和信息服務體系建設,為生態農業發展堅實的基礎條件。

3、科技支撐戰略

落實國家關于農業科技推廣體制改革部署,增強農業科技創新和成果轉化能力,加快重大技術研發創新,創新技術推廣機制,鞏固完善基層農業技術推廣服務體系,加大農民培訓力度,加快科技成果轉化和實用技術應用,加強現代農業科技園區建設、大力推廣普及生態農業技術。

4、產業化推進戰略

財政加大投入力度,并爭取國家各項支持,整合資金項目,擴大招商引資,集中力量扶持一批龍頭企業和農民專業合作經營組織,大力發展農產品產后處理加工,延伸農業產業鏈條,創建江西名特優產品品牌,提升農業產業化發展水平。通過農業產業化,推進基地規模化、生產標準化、品種特色化、品牌名優化、市場國際化。

按照生態保障戰略、基礎先行戰略、科技支撐戰略、產業化推進戰略,努力做好以下幾方面工作,實現農業增效、農村穩定、農民增收的目標。

1建設六大優質農產品基地。一是依托百樂公司、順福米業等龍頭企業,建設40萬畝綠色優質大米基地;二是依托珊娜公司、力上公司等龍頭企業,建設15萬畝綠色新余蜜桔基地;三是依托新余市草根牛業開發公司等龍頭企業,建設年出欄1000頭以上的肉牛基地3;四是改造1萬畝袁河流域池塘,培育發展千畝特種水產基地;五是依托江西欣怡實業有限公司、新余市雨林園藝有限公司等建設5萬畝高新經濟作物基地,其中鐵觀音茶2萬畝、中藥材種植3萬畝;六是依托渝洲生態農業有限公司等龍頭企業,建設萬頭以上優質瘦肉型生豬基地8個。

2做強五大優勢產業。從政策、資金、技術等多方面培育新余蜜桔、壯大優質稻、生豬、特種水產、高效經濟作物等優勢特色產業鏈條延伸,實現優勢產業產值占農業總產值的60%以上。

3實現三個優化。一是農業產業結構更加優化,努力實現高效經濟作物產值占種植業產值比例達70%以上,養殖業產值占農業總產值比例達40%以上。二是品種品質更優化,努力實現水稻優質率達100%,養殖品種優質率達85%以上。三是產品質量更安全,大力推行農業無公害綠色有機食品標準化生產,到2020年主要農產品無公害標準化率達85%以上。

五、“十三五”農業發展規劃主要目標與布局

(一)“十三五”農業發展規劃主要目標

“十三五”期間,我區要重點在糧油、水果、畜禽、水產等優勢主導產業上實現區域化布局、標準化生產、產業化經營和社會化服務的經營格局。

1、糧油生產:2020年末糧食播種面積穩定在80萬畝左右,糧食總產達到36萬噸。到2020年末,油料作物播種面積達到15萬畝,總產達2025萬噸。

2、果業在全區新余蜜桔在現有10萬畝,產量9萬噸的基礎上, 2020年總面積達到15萬畝,產量22萬噸,創產值5.5億元。

3、經濟作物:棉花面積穩定在4萬畝左右,棉花總產穩定在4100噸以上。全區中藥材種植面積由現有1萬畝發展到3萬畝。全區茶葉種植面積由6000畝發展到2萬畝,

4、畜禽養殖:2015年,全區肉類總產量5萬噸,禽蛋產量4900噸,,分別比上年增長8.9%、11.4% ;生豬出欄47萬頭,存欄25.5萬頭,分別比上年增長5.6% 、9.4%;牛出欄5萬頭,存欄6.5萬頭,分別比上年增長17.4%、16.7%;家禽出籠320萬羽,存籠180萬羽,分別比上年增長19.8% 、9.8%;全區畜牧業產值13.5億元,占農業總產值的比重達30%以上。

2020年,全區肉類總產量6.7萬噸,禽蛋產量0.7萬噸,年均分別增長6.8%、8.6%;生豬出欄58萬頭,存欄32萬頭,年均分別增長4.6% 、5.1%;牛出欄8萬頭,存欄9.5萬頭,年均分別增長12% 、9.2%;家禽出籠480萬羽,存籠260萬羽,年均分別增長10%、8.9%。全區畜牧業產值18億元,占農業總產值的比重達40%以上,比2015年提升10個百分點。

5水產養殖根據我區漁業生產,現有條件、技術水平和人、財、物力等情況綜合考慮分析至2015年,全區水產品總產量達1.96萬噸,其中特種產量0.54萬噸,漁業總產值2.95億元,2020年全區水產品總產量達2.2萬噸,漁業總產值3.3億元。其中特種產量0.68萬噸,年平均增長3.2%4.7%,養殖面積48500畝,基本持平。

6、農村能源建設:大力建設農村戶用沼氣池和大中型規模養殖場沼氣工程,每年新建大中型規模養殖場沼氣工程4處以上,至2020年末達到32處以上,實現1000頭以上養豬場全部建池的目標,示范區內畜禽生產企業全面實現糞污無害化處理。對江西新余羅坊鎮大型沼氣集中供氣項目進行擴建,新增3000戶集中供氣用戶,集中供氣用戶將達到6000戶。

7、農業機械化:2020年示范區農機總動力達到45萬千瓦,農業耕種收綜合機械化水平達65%,水稻生產綜合機械化水平達72%。實現農機作業機耕面積46000公頃,機耕水平達88%,機收面積42000公頃,機收水平達85%,機插面積12000公頃。

(二)“十三五”農業發展規劃重點任務

1、鞏固提高綠色優質水稻產業

   繼續貫徹執行國家穩定糧食生產的各項政策,嚴格執行基本農田保護制度,擴大優質糧種植面積,加大中低產田改造力度,擴大高產穩產、抗災保收面積,提高糧食綜合生產能力,鞏固和加強渝水區糧食重點縣地位。按照穩定面積、提高單產、優化質量、增加效益的發展思路,力爭全國優質糧生產基地項目,大力推進高產創建、高標準糧田建設、耕地質量保護與提升,力爭完成投資5億元,實現全區糧食優質高產。

2、做大做強新余蜜桔產業

在全區現有新余蜜桔10萬畝的基礎上,以力上果業公司、珊娜果業公司、蒙山果業公司三大果業龍頭企業為基礎,建設七里山、羅坊、蒙山三大萬畝新余蜜桔示范區基地。七里山萬畝新余蜜桔示范區基地,包括姚圩、南安、新溪等鄉鎮;羅坊萬畝新余蜜桔示范區基地,以羅坊鎮為主;蒙山萬畝新余蜜桔示范區基地,包括人和、鵠山、下村、水北等鄉鎮。通過新開發和高接換種,在20162020年期間,每年新增1萬畝新余蜜桔,每年投資1億元,共計投資5億元;在20162020年期間,每年投資1.6億元建設新余蜜桔品質提升工程,共投資8億元;到2018年和2020年各完成建設一條新余蜜桔采后商品化處理線,每條投資5000萬元,共投資1億元;到2019年末建設完成一座5000噸現代化新余蜜桔冷藏庫,投資5000萬元;在2020末建設完成一個新余蜜桔桔汁加工成,投資1億元。預計在2020年末全區蜜桔面積達到15萬畝,總投資15.5億元,產量22萬噸,創產值5.5億元。

3大力發展新興高效經濟作物產業

調整經濟作物種植結構,抓好渝北經濟作物產業園建設,大力引進和種植經濟效益高的特色經濟作物。通過建設核心3萬畝中藥材基地,2萬畝茶葉種植基地,輻射帶動水北鎮其他村委及鵠山、人和、下村、羅坊等鄉鎮。實現總投資2.8億元,產值6.9億元。

4、強化畜牧業發展后勁

按照立足市場,調整結構的要求,發展規模養殖、開拓畜產品深加工,通過畜禽生態養殖工程、生豬良種繁育體系建設、水禽良種繁育體系建設、牛改良網體系建設、病死畜禽無害化處理等項目建設,全區投入資金約10億元,狠抓生態畜牧小區建設、畜產品質量安全,激發畜牧業發展后勁,實現畜牧業跨越式發展;建立比較完善的畜牧業良種繁育體系、疫病防控體系、無害化處理體系、飼料生產體系、畜產品加工體系和市場營銷體系,增強畜牧業綜合生產能力。畜禽養殖方式實現根本性轉變,規模化、標準化養殖快速發展,畜禽糞污無害化處理和資源化利用水平顯著提高,畜產品加工能力和技術水平明顯提升。

1)生豬產業:選擇羅坊鎮、水北鎮、新溪鄉、南安鄉作為我區生豬重點發展區域,主推杜長大三元雜交品種組合。

2)水禽產業:建立袁河水禽優勢帶:將羅坊、姚圩、南安、新溪等鄉鎮作為水禽發展重點鄉鎮,主推品種是:山麻鴨、吉安紅毛鴨、興國灰鵝等。

3)肉牛產業:以羅坊、南安、姚圩、水北、鵠山、人和等鄉鎮為重點,建立袁河流域優質肉牛生產帶和渝北肉牛生產基地,采取“千家萬戶抓繁殖,規模場(戶)、小區抓集中育肥”的肉牛生產模式。主推品種是夏西本、西本雜等良種肉牛。人工牧草基地:在肉牛發展的重點鄉鎮,建立草畜配套的優質牧草種植和草產品加工基地。

    5、深挖水產業發展潛力

   充分利用全區的水面資源,積極對接中心區域城市,著力挖掘水產潛力,大力推進“水中興特色養殖”。“十三五”期間,力爭每年改造袁河流域池塘2000畝,到2020年末改造精養池塘l萬畝,平均單產超1000公斤以上。主推有機鳙魚、鱖魚、小龍蝦、黃顙魚、甲魚等五大產業為重點,推動休閑、觀光特色漁業的蓬勃發展,力爭休閑漁業、特種水產產值占漁業產值的70%以上。在布局形成“一個基地、兩個示范片、三個養殖區”發展格局。

    一個基地:即以龍門口水庫幅射區為中心的商品魚生產基地,重點發展有機鳙魚。總投資2500萬元。

二個示范片:即常規魚高產養殖示范片和特種魚養殖示范片。總投資400萬元。

三個養殖區:即北部丘陵水庫、池塘養殖區,重點發展鱖魚、甲魚;中部袁河平原池塘,湖泊養殖區,重點發展小龍蝦、黃顙魚.南部高丘水庫,池塘養殖區,重點發展鳙魚、甲魚。該項目總投資200萬元

6、加快農產品產地土壤重金屬污染防治工作

對我區農產品產地進行三類重點區域(工礦企業周邊農區、污水灌區、大中城市郊區)和一般農區劃分和土壤采集檢測,明晰農產品產地土壤重金屬污染狀況、分布、特征等基礎信息,開展產地安全等級劃分,摸清農產品產地及其周圍環境污染歷史與現狀對我區農產品產地土壤檢測出重金屬超標的點位進行水稻谷樣的采集和分析檢測;對渝水區轄區內15萬畝重金屬污染耕地展開修復治理。預計污染修復工作投入資金9億元。

7、大力推進渝水區現代循環農業示范園建設

圍繞我區優質稻生產、生豬生態養殖、新余蜜桔三大主導產業,依托現有的正合公司大型沼氣集中供氣及有機肥生產基地,全力打造一條“N+2+N”的三位一體循環生態農業模式,采用政府引導、企業投資,市場運作的模式,以農業廢棄物資源化利用和有機肥生產為核心,帶動養殖和種植各產業鏈的無縫銜接,逐步建立示范區起“豬--稻(果)”循環農業體系。優化農業經濟結構和區域布局。用現代物質條件裝備農業,用現代科學技術改造農業,用現代產業體系提升農業,用現代經營形式推進農業,用現代發展理念引領農業,用培養新型農民發展農業,努力提高農業水利化、機械化和信息化水平,提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率,提高農業素質、效益和競爭力。到2020年末,完成投資3.85億元,建立1萬畝生態循環農業示范中心、10萬畝新余蜜桔、1萬畝有機稻基地;中心有機肥基地,年產5萬噸固態肥和10萬噸液態肥。

8、大力推進全區農機普及率

以四大農機項目建設為依托:農機購置補貼項目、水稻全程機械化工廠化育秧基地建設項目、農機停機棚建設項目、青園南方農機城二期建設項目。依靠大項目,發展大農機,服務大農業。

認真落實中央、省、市農機購置補貼文件精神,充分發揮補貼政策效應,年均爭取國家投資1000萬以上,總投資2億,加快渝水農機化發展方式轉變,推動農業機械化又好又快發展,大力提高農業化普及率,為農業生產保駕護航;啟動水稻全程機械化工廠化育秧基地建設, 以合作社及農機大戶為示范, 在糧食主產區建設10個工廠化育秧基地,總投資4000萬。水稻機械化工廠化育秧基地包括育秧大棚、自動噴灌系統、自動溫控系統、育秧架、棚內管網道路、育秧盤、秧苗運輸設備等;爭取農機停機棚項目建設,在全區建設停機棚25個,總投資100萬。在田頭村尾建設停機棚主要是棚體建設、地面硬化、道路修建等;做好青園南方農機城二期項目建設,以會展中心、電商平臺、商務中心、金融機構、展示中心、品牌5S店為建設重點,二期項目投資2億元。

9大力推進農業產業化經營農業產業化

一是做大做強龍頭企業。到“十三五”末期,創建國家級農業產業化龍頭企業1-2家,省級農業產業化龍頭企業25家,打造八個年銷售收入10億元的龍頭企業,全區農業產業化龍頭企業實現總投資15億元,年銷售收入達120億元以上

二是做大農業生產基地。繼續穩步做強糧食、水果、蔬菜、花卉苗木、生豬、肉牛、油茶、水產、棉花九大農業產業,推行支柱產業標準化、規模化、專業化生產,創建大米加工、新余蜜桔種植及加工、油茶種植加工、畜禽養殖及加工、林木花卉種植銷售“五大”產業集群,促進生產基地與加工型龍頭企業緊密結合,建立各類種、養生產基地100個與龍頭企業掛鉤,實現總投資2億元。

三是做大農產品品牌。鞏固現有品牌,力爭“十三五”末期,新增“三品一標”農產品品牌50個,實現總投資0.5億元。

四是做大農產品流通。充分利用現代物流體系,組織民間販運戶直接進入農產品運銷,推行直銷配送、連鎖經營、電子商務等流通;鼓勵農產品進入超市銷售,著力組建果品、蔬菜、水產品專業批發市場三個,實現總投資0.5億元。

五是創新農業經營體制機制。積極引導各類農民專業合作社的發展,“十三五”末期,我區注冊農民專業合作社達到1200家以上,推行合作社規范化管理,實行合作社與龍頭企業對接,完善“公司+基地+農戶”、“公司+合作社+農戶”經營模式,實現新型利益聯結,完成總投資1億元。

10、大力發展休閑農業與鄉村旅游

發展休閑農業與鄉村旅游是進一步拓展農業功能、調整農業結構、改善農村環境、促進生態保護、擴大農民就業、推動城鄉互動、促進新農村建設、增加農民收入、構建和諧社會的重要舉措,不僅可以促進農民就業增收,而且可以帶動農村二、三產業,特別是農村服務業的發展,促進農業產業轉化升級和發展方式的根本轉變。到“十三五”末期,發展有一定規模的休閑農業經營主體220個,總投資達6.8億元,實現年接待總人數132萬人次,年收入12905元。創建國家級休閑農業示范點1家,省級休閑農業示范點10家。

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