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渝府發〔2019〕1號渝水區人民政府關于下達2019年全區財政收支預算的通知

發表日期:2019-03-07來源:  

渝水區人民政府
關于下達2019年全區財政收支預算的通知

各鄉(鎮)人民政府、辦事處、管委會,區政府各部門、區直各單位:
經區九屆人大四次會議批準,現將《2019年渝水區財政收支預算》下發給你們,請認真貫徹執行。


渝水區人民政府       
2019年3月7日       

2019年渝水區財政收支預算

一、指導思想
2018年全區財政預算和財政工作的指導思想是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大及中央、省、市財政工作會議精神,圍繞區委、區政府的總體工作部署,堅持穩中求進的工作總基調,堅定不移貫徹新發展理念,大力支持創新驅動,振興實體經濟,著力推動財政增收和經濟增效;堅定不移支持打好風險防范、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,著力優化支出結構,切實保障和改善民生;堅定不移推動財稅改革,強化預算績效管理,加快現代財政制度建設步伐,全力推動全區經濟高質量跨越式發展。
二、全區財政收入預算
根據上述總體要求和我區“十三五”國民經濟社會發展規劃以及財政經濟形勢,確定2019年全區財政總收入預算為419950萬元,比上年完成數增長6%。全區公共財政收入預算為218507萬元,其中稅收收入186237萬元,非稅收入32270萬元。區本級公共財政收入預算為80853萬元,其中稅收收入59783萬元,非稅收入21070萬元。
三、全區財政支出預算
2019年上述公共財政收入預算加上中央稅收返還、上級各項補助收費入(含提前下達轉移支付收入)、上年結余,減去上解支出后,預計全區當年可安排支出的收入為248465萬元,按照財政收支平衡原則,相應安排全區當年公共財政支出預算248449萬元。預計區本級可安排的收入為108471萬元,相應安排全年支出預算108455萬元。
四、堅定信心,擔當作為,確保完成2019年財政預算任務
2019年,是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。全區財政部門要緊緊圍繞區委、區政府的總體部署和財政工作總體要求,秉持質量第一、效益優先的發展理念,重點做好以下幾方面工作:
(一)堅定不移抓產業扶持,推動實體經濟不斷壯大。緊緊圍繞全區經濟發展戰略大局,統籌利用 “財園信貸通”“科貸通”“惠農信貸通”、“袁河工業貸”、財政貼息等財稅政策,整合各類信貸擔保資源,大力支持實體經濟振興,推動經濟發展提質增效;深入開展降成本優環境專項行動,積極落實好國家減稅降費政策,切實幫助企業降本增效,促進培育新動能和經濟轉型升級;積極支持推進袁河經濟開發區改革,完善園區財政管理體制和基礎設施建設,提升園區品味和檔次,推動園區發展升級;充分發揮各地資源優勢,深入推動新經濟與總部經濟良性互動,多渠道、多方位培植稅源;加強上級財政轉移支付政策研判,準確把握國家產業政策和資金投向,強化政策對接,加大爭資力度,切實提高財政支持經濟發展能力。
(二)堅定不移抓稅收征管,推動綜合治稅體系不斷完善。進一步強化重點稅種、重點行業、重點企業的稅收動態監控,切實發揮稅負預警和納稅評估機制作用,及時掌握收入進度和稅源發展變化趨勢,切實增強組織收入的前瞻性。進一步加強“兩業”稅收征管,健全完善“企業管稅”與“項目管稅”并行的征管模式。充分發揮街道辦、社區居委會和社會各界協稅護稅力量,定期開展稅源排查摸底工作,建立稅源動態監管機制,嚴防跑、冒、滴、漏;完善規范稅務、市場監督、銀行、會計師事務所等經濟服務機構聯合辦事服務平臺建設,推動治稅信息交換平臺和信息共享機制作用有效發揮,實現征管模式創新增效;進一步完善財稅及各鄉鎮財稅工作績效考核激勵機制,充分調動財稅部門和各鄉鎮組織收入的積極性,確保稅收高質量均衡足額入庫。
(三)堅定不移抓結構調整,推動民生保障水平不斷提高。 堅持以人民為中心的發展思想,堅持以保障和改善民生為根本出發點和落腳點,盡為而為,量力而行,不斷調整和優化支出結構,建立完善公共財政保障體系,提高財政公共服務能力。2019年,財政新增安排5000多萬元共預算安排2.2億元用于支持以養老、醫療、失業和救濟救助為主要內容的社會保障體系建設,不斷提高民生保障能力,大力支持鄉村振興戰略。積極開展農業綜合開發、高標準農田建設、農村環境保護等基礎設施建設,推進“整潔美麗、和諧宜居”新農村建設,切實改善農村生產生活條件,打造生態渝水。2019年財政預算安排新農村建設經費2866萬元,安排農村生活垃圾專項治理經費3188萬元,安排水庫、山塘、河流水質檢測費和污染防治及河長制專項工作經費500萬元;積極實施產業精準扶貧政策,不斷提高農村經濟生活水平。2019年,財政繼續安排扶貧專項資金2473萬元,新增1118萬元;進一步硬化預算約束,強化支出控管,勤儉理財,厲行節約,從嚴控制“三公”經費、會議費、培訓費、差旅費等一般性支出,集中財力保障社會民生,促進全區經濟社會事業健康和諧發展。2019年,區鄉兩級政府部門一般性出按照5%的幅度壓減,節省的資金用于保障基本民生、支持扶貧、農業、教育、生態環保等重點領域。
(四)堅定不移抓改革創新,推動財政管理水平不斷提升。嚴格按照上級和區委、區政府關加全面深化改革的總體部署,著力推進深化財稅體制改革。深入推動環境稅改革工作,著力支持配合機構體制改革等重要改革部署,確保機構到位、人員到位、資金到位;進一步加強零基預算執行情況調研,深化完善零基預算定額標準體系建設,不斷提高財政資源配置效益,促進建立公平、公正、公開的現代財政管理制度;全面推進國庫集中支付“電子化”管理改革,切實落實預算單位預算執行主體責任,規范預算執行行為;進一步完善鄉鎮財稅考核機制,鞏固鄉鎮財稅工作新發展理念,增強鄉鎮財政實力;啟動新一輪鄉鎮財政管理體制調研,穩定鄉鎮財政保工資、保運轉水平;深入推動財政存量資金清理盤活工作,充分發揮財政資金效益;進一步加強地方政府性債務管理,完善政府隱性債務管控機制,有效防控地方政府債務風險。積極穩妥做好存量債務化解工作,確保存量債務化解任務如期完成,減輕政府償債壓力。深入推動不良債權清收和國有資產盤活工作,切實增強政府財政實力;進一步建立完善政府性投資財政評審機制,推進財政投資評審信息化建設;繼續加強財政信息化建設,健全財政預決算信息公開機制,自覺接受人大、政協和社會各界監督,不斷提高依法行政、依法理財水平;不斷創新財政監督模式,整合監督力量,加大財政監督力度,嚴肅查處各類違反財經紀律的行為,提高資金分配使用的規范性、安全性、有效性,不斷推進財政科學化、精細化管理。

附件:2019年渝水區財政收支預算匯總表2019年財政收支預算匯總表1-3表.xls

 

新余市渝水區人民政府辦公室                   2019年3月7日印發 

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