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區九屆人民政府第55次常務會議

發表日期:2019-10-12來源:  

區九屆人民政府第55次常務會議紀要

2019924,區委副書記、區長李虹主持召開區九屆人民政府第55次常務會議。會議討論了區財政局提請的《關于2019年中秋節工程款資金安排計劃》等27項議題。現將會議內容紀要如下:。

一、會議聽取區九屆人民政府第5354次常務會議決定事項落實情況的報告。

二、會議傳達學習全省脫貧攻堅問題整改工作推進電視電話會精神。會議強調,我們要充分認識打贏脫貧攻堅戰的艱巨性和復雜性,始終保持清醒頭腦,堅持問題導向,切實對照中央、省、市脫貧攻堅專項巡視及各類考核、審計、巡查中發現的問題,堅持實事求是基本原則,進行地毯式排查,主動深入查擺問題。切實以實施“秋冬鞏固”攻勢解決“兩不愁三保障”突出問題為契機,建立健全舉一反三全面整改工作機制,突出標本兼治,狠抓整改落實。全面貫徹落實全省脫貧攻堅整改工作會議精神,做到七個“堅決杜絕”,嚴防脫貧攻堅戰中出現的官僚主義、形式主義等不良作風問題。

三、會議討論了區財政局提請的《關于2019年中秋節工程款資金安排計劃》。會議確定:㈠原則同意《計劃》對區本級項目中秋節工程款各項安排及資金籌集建議。㈡區財政局在清理拖欠民營企業中小企業賬款工作中,未決算項目支付工程款不得超過70%,待工程決算后再納入資金安排范圍。開展工程審計決算要與工程款支付進度相協調。

四、會議討論了區財政局提請的《渝水區區直機關培訓費管理辦法》。會議確定:同意該《辦法》,各區直機關須遵此《辦法》加強培訓工作的經費管理

五、會議討論了區財政局提請的《關于調整區鄉兩級政府獎勵項目及標準的建議》。會議確定:㈠原則同意該《建議》的調整方案,該方案考核執行年度為2018年度,待市級相關方案落實后再予執行。㈡由區財政局負責進一步完善《建議》:①在“關于區直單位獎勵方案調整意見”中,針對精神文明獎中可能獲取國家、省市多重級別獎項的情況,注明“就高不就低”的獎金計發原則;②增加相關表述,對于除區四套班子之外的區直在職人員績效獎發放,按照《中共渝水區委關于印發<關于進一步完善區管領導班子和在職科級干部差異化績效考核的意見>的通知》(渝黨發[2018]11)文件精神實行“總額固定、業績掛鉤、差異獎勵”原則執行。③在“關于國家或省級先進單位獎的調整意見”中,注明“獎勵級別以區考核辦認定為準”。㈢提請區委常委會審議。

六、會議討論了區財政局提請的《“財園信貸通”第二十批建議支持企業名單及擬貸款金額》及《財園信貸通”領導小組第二十次會議紀要》。會議確定:㈠原則同意對《名單》所列企業信貸業務給予支持,即:同意新增5戶企業的“財園信貸通”貸款支持:同意為江西佳又佳食品有限公司提供新增100萬元融資擔保,但繳納的五險比例需達到25%;同意為新余市大恒礦業有限公司提供新增250萬元融資擔保,但繳納的五險比例需達到25%;同意為新余市泰安駕校培訓有限公司提供新增300萬元融資擔保,但繳納的五險比例需達到25%;同意為新余市萬達美線業有限公司提供新增500萬元融資擔保,但繳納的五險比例需達到25%,否則只同意新增300萬元;同意為新余市新鼎創商品混凝土有限公司提供新增300萬元融資擔保,但繳納的五險比例需達到25%。袁河經開區負責與五戶企業對接協商,加強風險防控,落實擔保措施;原則同意推薦續貸企業的名單和擬貸金額:同意為新余英泰能科技有限公司提供續貸1000萬元融資擔保,但必須與區投控集團簽訂產業基金還款協議;同意為江西智鋰科技有限公司提供續貸1000萬元融資擔保;同意為江西飛揚新能源有限公司提供續貸450萬元融資擔保;同意為新余市益立新能源科技發展有限公司提供續貸300萬元融資擔保:同意為江西清華實業有限公司提供續貸500萬元融資擔保;同意為江西法拉依汽車空調有限公司提供續貸100萬元融資擔保;同意為江西天凱樂食品有限公司提供續貸500萬元融資擔保;同意為新余市凱豐機械配件有限公司提供續貸500萬元融資擔保;同意為新余市渝水區仁和順安礦業有限公司提供續貸450萬元融資擔保;同意為新余市興凱電力配件有限公司提供續貸300萬元融資擔保;同意為江西德瑞帶鋼有限公司提供續貸500萬元融資擔保;同意為江西博豐耐火材料有限公司提供續貸500萬元融資擔保;同意為新余市帆誠機械設備有限公司提供續貸200萬元融資擔保;同意為新余市袁河金屬制品有限公司提供續貸670萬元融資擔保;同意為新余陸海管道技術設備有限公司提供續貸400萬元融資擔保;同意為江西劍安消防科技有限責任公司提供續貸500萬元融資擔保;同意為新余市碧水新材料有限公司提供續貸470萬元融資擔保;同意為新余市久隆帶鋼有限公司提供續貸1000萬元融資擔保;同意為江西長龍泵業有限公司提供續貸300萬元融資擔保;同意為新余市喻盛工貿有限公司提供續貸1000萬元融資擔保;同意為江西眾達電桿制造有限公司提供續貸300萬元融資擔保;同意為江西鑫鋼礦機有限公司提供續貸280萬元,新增100萬元融資擔保;同意為新余美天科技有限公司提供續貸200萬元融資擔保;同意為新余燕潤新材料有限公司提供續貸300萬元融資擔保;同意為新余市泰利礦產品有限公司提供續貸500萬元融資擔保;同意為新余萬鑫節能建材有限公司提供續貸160萬元融資擔保;同意為新余市盛龍汽車運輸貿易集團有限公司提供續貸500萬元融資擔保,但必須先還清收辦欠款;同意為新余市渝水區良山機械配件鑄造廠提供續貸300萬元融資擔保;同意為江西兆福基緩粘結新材料有限公司提供續貸300萬元融資擔保。㈡同意袁河經開區提請的《關于好德財園信貸通貸款展期一年的請示》,為該企業財園信貸通450萬貸款展期一年。㈢同意將新余市渝龍鐵路投資有限公司“財園信貸通”保證金及互助金整合到新余經濟開發區祥瑞建設投資有限公司,但并不影響之前渝龍鐵路公司已受理的財園通相關業務的法律效力。㈣同意對以下三個企業財園信貸通采取剛性處理:新余光大遠航動力新能源有限公司、江西佳沃新能源科技有限公司、新余豐益工貿有限公司,具體處理措施以省財惠通公司審計結果為準,支持江西省財政廳處理結果。㈤領導小組辦公室負責對接區非煤礦山整治辦和不良債權清欠辦,防止將非綠色礦山企業和不良債務企業進入“財園信貸通”支持名單。

七、會議討論了區機關事務局提請的《關于為渝水區駐南昌招商聯絡處購置一輛公務用車的請示》。會議確定:原則同意該《請示》,所請購置車輛裸價須控制在18萬元以內,排量1.8T(含)以下,相關費用由區財政核撥

八、會議討論了區禁毒辦提請的《關于區626服務中心增聘2名專職工作人員的請示》。會議確定:同意該《請示》,以政府購買服務用工的方式增聘大專以上學歷2人為區626服務中心專職工作人員。

九、會議討論了區非煤礦山領導小組辦公室提請的《渝水區進一步加強限期開采非煤礦山管理的暫行辦法》。會議確定:㈠原則同意該《辦法》。㈡區非煤礦山領導小組辦公室負責進一步完善《辦法》:①“管理規定”第四條:“每次采礦作業爆破火工品量控制在2070箱。”調整為“20-60”;②第十條:“需要安全排險而動用界外礦產資源的必須經應急管理部門同意”修改為“需要安全排險而動用界外礦產資源的,制定安全排險方案必須經區應急管理部門同意,并報請區政府批準”;③“工作職責”第十三條第㈢點修改為“指導鄉鎮政府依法拍賣需要安全排險動用的界外礦產資源,將拍賣所得上繳國庫”;④在第三十條中注明“試行兩年”。㈢由區司法局牽頭協調各相關單位對處罰規定條款進行梳理把關,以防止所列處罰措施與上位法相悖。

十、會議討論了區投控集團提請的《關于渝水投控入股新余良山礦業有限公司排土場綜合利用項目的請示》。會議確定:原則同意該《請示》,即同意區投控集團入股新余良山礦業有限公司排土場綜合利用建設項目。區投控集團和良山鎮要進一步與新鋼公司協商,若該項目稅收落地渝水區,則區投控集團出資275萬元,占股5%;若否,則新鋼公司須同意區投控集團增加投資額度,將占股比例提高至10%

十一、會議討論了區投控集團提請的《關于渝水區城區建設投資開發有限公司為江西佳沃新能源有限公司向九江銀行承擔保證擔保責任等事項的請示》。會議認為,當前我區不良債權問題突出,遺留問題多,追償難度大,清收手段單一,除去外部因素,我們內部債權單位考核缺位,權責模糊,責任意識淡薄也是重要致因。會議強調,各債權單位要強化主體責任意識,對擬定支持的企業嚴格把關,對債務企業后續經營密切關注,嚴格按照債務合同期限執行追償程序,以“債權單位主體責任不變,不良債權集中統籌處置”為原則,早報案早處理早移交,杜絕因延誤時機,導致使不良債權問題積重難返。會議確定㈠原則同意該《請示》,由區投控集團在保證擔保責任范圍內為江西佳沃新能源公司代償5000萬元借款本金及相應的利息,并在履行代償責任后立即執行相應追償程序。㈡區投控集團就本次向九江銀行履行代償責任撰寫備忘錄,對案件過程作詳細說明。㈢由區政府辦負責通知新亞新管委會李建勇,就其任職城區建設投資公司總經理期間對佳沃新能源有限公司質押物變現處置一再延后,導致國有資產流失一事作情況說明。該說明與上述備忘錄一并存檔備案。㈣袁河經開區、區擔保中心及財園信貸通領導小組辦公室等債權單位要把當前存在的應報未報不良債權案件盡快移交區清欠辦,以便及時盤活清收,同時也為區政府下一步研究出臺債權單位清收工作考核方案提供依據。

十二、會議討論了區投控集團提請的《關于新余市商盛置業有限公司借款的請示》。會議確定:㈠原則同意該《請示》,即同意新余市商盛置業有限公司以“食博會”店面作抵押向區投控集團借款200萬用于“食博會”的倉儲建設,抵押率為60%㈡區投控集團須驗收保證抵押物的權利完整性,并負責與該公司協商,要求其法定代表人、實際控制人、股東、對該筆借款承擔無限連帶責任,并依法到相關部門辦理好抵押登記手續。㈢該筆抵押借款期限為一年,以銀行同期基準利率計息

十三、會議討論了區投控集團提請的《渝水投控關于公開招聘專業人員的請示》。會議確定:㈠原則同意該《請示》,即同意區投控集團按崗位要求招聘四名相關專業技術人員,相關工資待遇條件報人社部門審核認定。㈡區投控集團要嚴格按照公開公平原則,通過正規招聘程序做好招聘工作,并與擬聘人員簽訂正式勞動用工合同,相關資料報區國資局備案。

十四、會議討論了自然資源渝水分局提請的《關于政府購買服務聘請人員的請示》。會議確定:原則同意該《請示》,即同意自然資源渝水分局聘請礦政管理2名和執法輔助人員2名,4名人員的工資待遇標準納入區人社局政府購買服務管理,但招聘人員不得行使行政執法職權

十五、會議討論了自然資源渝水分局提請的《關于要求解決渝水區2018年土地開發、“旱改水”、“增減掛”項目所需經費的請示》。會議確定:同意該《請示》,由區投控集團撥付經費1.2億元用于我區2018年度土地開發、“旱改水”、“增減掛”項目工程經費和項目管護費。

十六、會議討論了自然資源渝水分局提請的《關于渝水區2019年旱改水有關事項報告》。會議確定:究同意實施2019年“旱改水”項目(2278畝),按照《渝水區關于規范限額以下非必須招標工程項目發包方式的指導意見》(渝府辦發〔201917號)文件精神,前期測量、可研規劃設計單位及費用標準參照2018年度“旱改水”項目執行。

十七、會議討論了區民政局提請的《關于要求解決渝水區福利院擴建用地的請示》。會議確定:同意以區政府名義向市政府上報該《請示》,以支持渝水區福利院擴建用地事宜。

十八、會議討論了區住建局提請的《渝水區農村生活污水處理PPP項目指揮部會議紀要》。會議確定:同意《紀要》確定的各事項:㈠關于調整項目指揮部成員及指揮部辦公室組成人員的問題。為了進一步加強污水PPP項目的建設和運營管理,根據實際工作需要,決定調整項目指揮部成員,由政府辦副主任吳磊牽頭負責,草擬新調整的項目指揮部成員及指揮部辦公室組成人員名單,明確項目指揮部辦公室職責,并報請區政府主要領導、分管領導同意后由區政府辦行文下發。㈡關于確定項目運行監管考核單位的問題。該項目站點工程建設驗收合格后,必須盡快投入運行,站點的運行監管考核工作由區生態環境局牽頭負責,華杰公司負責提供咨詢參考,一同確定項目運行監管考核工作小組的職責、人員等。㈢關于解決中心村存量管網遺留問題。由PPP項目指揮部辦公室牽頭協調,區農業農村和糧食局配合,就費用、整改、驗收、接收等問題拿出意見,報指揮部會議研究確定。㈣關于明確有關工作分工的問題。①工程變更、計量、簽證、驗收、水質監測等工作按相關程序和要求執行,工程驗收組織工作由項目指揮部牽頭負責。②項目管理細則,由華杰公司負責完善。㈤關于項目融資有關問題。金達公司要高度重視項目融資,安排專人負責,加快融資進度。融資過程所需相關資料,區政府相關部門和華杰公司要全力對接好。㈥關于項目工程推進有關問題。①金達公司要做好2019912月份項目工程建設計劃,今年確保完成上級住建部門、環保部門考核的、新農村建設要求的污水處理項目,力爭春節前完成2019年年初提出的年度目標。②新農村建設要求先實施的污水處理項目,由區農業農村和糧食局負責匯總,并報送項目指揮部辦公室。③金達公司要抓緊推進整個項目的設計工作,項目初步設計方案要盡快報審。④關于項目建設征地工作,自然資源渝水分局要緊密配合,各鄉鎮要全力支持。

十九、會議討論了城管渝水分局提請的《渝水區開展農村違法違規建房聯合巡查情況匯報》。會議確定:由區政府辦副主任吳磊牽頭,協調各職能部門就當前我區農村違法違規建房問題出臺相應處理意見,堅持疏堵結合、分門別類,制定“一戶一策”的處理措施以指導各鄉鎮組織實施。

二十、會議討論了城管渝水分局提請的《渝水區農村建“三園”工作方案》。會議確定:㈠原則同意該《方案》,由城管渝水分局負責進一步完善《方案》:“區里采取以獎代補的形式承擔全部建設所需資金”修改為“區里采取以獎代補的形式承擔相應建設所需資金。㈡由城管渝水分局負責,針對拆“三房”后農村在外居住人員返鄉建房情況進行調研,摸清人員數量及意愿,探索以集中建房等方式滿足此類人群需求的可行性。

二十一、會議討論了袁河經開區提請的《關于新余英泰能科技有限公司還款協議的請示》。會議確定:㈠原則同意該《請示》。㈡袁河經開區負責與新余英泰能科技有限公司協商,對該筆借款的抵押物重新評估,并據此重新簽訂抵押合同。㈢全區各債權單位須承擔相應債權的主體責任,密切關注債務企業后續經營狀況,嚴格按照協議約定督促還款進度,若債務方發生違約,則須及時追究及時報告。

二十二、會議討論了袁河經開區提請的《關于請求繼續為江西中輝新材料有限公司流動資金貸款給予擔保的請示》。會議確定:㈠原則同意該《請示》,由區投控集團為江西中輝新材料有限公司1000萬元流動資金貸款提供擔保。㈡區投控集團、袁河經開區要確認該公司抵押方式,若非存單質押,則須核實抵押資產的有效性,抵押率為50%。實際擔保貸款金額根據抵押資產價值計算,上限為1000萬元

二十三、會議討論了袁河經開區提請的《關于請求制定鑄造企業扶持政策的請示》。會議確定:㈠原則同意該《請示》。㈡袁河經開區負責進一步完善扶持獎勵辦法:①明確計算扶持資金的稅收基數;②根據企業實際納稅額度,制定階梯式獎勵方案,以企業年納稅超基數部分地方留成財力的90%用于扶持企業發展作為最高檔次;③擬定相關獎勵辦法以支持企業進行設備升級改造和技術工藝研發等;④若企業轉移稅收,則取消并追還相應獎勵。修改后報請常務副區長彭勇把關。

二十四、會議討論了袁河經開區提請的《關于新余市圖美科技有限公司的借款申請》。會議確定:㈠原則同意該《申請》,按照合同約定,由袁河經開區向該公司提供2000萬元的質押借款。㈡袁河經開區負責與該公司對接協商,簽訂股東無限連帶責任,明確質押的理財產品類型和項目,初步評估兌付風險,并將質押的理財產品價值上調至3000萬元,根據產品兌付周期不斷壓縮貸款和相應質押額度。

二十五、會議討論了袁河經開區提請的《關于請求撥付園區貸保證金的請示》。會議確定:同意該《請示》,由區投控集團暫借1000萬元給袁河經開區,用作“園區貸”金融產品的保證金。

    二十六、會議討論了區審計局提請的《全市第一批領導督促解決審計未整改到位問題安排表(渝水區)》和《2016-2018年度全市審計項目未整改到位問題清單(渝水區)》。會議確定:各責任單位要認真對照《清單》和《安排表》明確的各項問題和整改時限,切實作好各項整改工作,及時與區審計局協調銜接,做好問題整改的進度報送及銷號處理。

    二十七、會議還研究了其他事項。

出席:區委副書記、區長李虹,區委常委、常務副區長彭勇區委常委曾羽,副區長朱東飛,區人大常委會副主任李斌,區人武部長洪榮,區政府黨組成員、區政府辦主任龔偉,區政府黨組成員、區監察委易愛平。副區長黃志斌、朱東飛、劉鵠、周金林請假。

列席:區財政局肖昆、區司法局桑俊杰、區法律顧問羅堅、城管渝水分局簡欠根、公路分局敖國云、規劃渝水分局謝細伢、鵠山鄉徐進、良山鎮桂艷敏、羅坊鎮劉強、南安鄉郭志凱、區擔保中心宋泉生、區發改委廖文明、鄒林、區非煤礦山領導小組辦簡永根、區扶貧黃亮、區工信局陳白云、區國資局章秋萍、張艷東、區機關事務局楊智、區交通運輸局胡文華、區金融辦劉思敏、區禁毒辦楊誠、區林業局李桂福、區民政局黃新霞、區農業農村和糧食局鐘小潤、周國勇、區清收辦、區人社局劉繼勇、施思毅、區商務局肖亮、區審計局簡海軍、區生態環境局肖永兵、區市場監管局李曉寶、廖志杰、區水利局陳紅根、彭曉兵、區稅務局張帆、區司法局桑俊杰、區投控集團劉新勇、區委組織部蔣友根、區應急管理局李紹忠、易凌豪、區住建局盧冬根、毛慧杰、人和鄉胡新武、水北鎮廖勇平、下村鎮華銳、下村鎮徐鵬明、姚圩鎮黃小輝、渝水公安分局羅勇生、袁河經開區章方根、珠珊鎮劉國忠、自然資源渝水分局顧慶、自然資源渝水分局郭桂珍。

報:慕良同志,李虹同志,麗云同志,克華同志,欽國同志,區委常委,區政府副區長,區政府黨組成員

  送:區財政局、區司法局、城管渝水分局、公路分局、規劃渝水分局、鵠山鄉、良山鎮、羅坊鎮、南安鄉、區擔保中心、區發改委、區非煤礦山領導小組辦、區扶貧、區工信局、區國資局、區機關事務局、區監察委、區交通運輸局、區金融辦、區禁毒辦、區林業局、區民政局、區農業農村和糧食局、區清收辦、區人社局、區商務局、區審計局、區生態環境局、區市場監管局、區水利局、區稅務局、區投控集團、區委組織部、區應急管理局、區住建局、人和鄉、水北鎮、下村鎮、姚圩鎮、渝水公安分局、袁河經開區、珠珊鎮、自然資源渝水分局、自然資源渝水分局。

                                                       新余市渝水區人民政府辦公室              201910  日印發

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