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區九屆人民政府第46次常務會議

發表日期:2019-03-28來源:  

 

2019312,區委副書記、區長李虹主持召開區九屆人民政府第46次常務會議。會議研究了區扶貧辦提請的《渝水區2019年脫貧攻堅項目調整計劃》等25項議題。現將會議紀要如下:

一、會議聽取了區政府辦關于《區九屆人民政府第434445次常務會議決定事項落實情況》的匯報。會議確定:區政府辦要對正在落實、尚未完成既定目標的各項工作進行跟蹤督辦或抽查,并在下一次常務會中匯報督查結果。

二、會議傳達學習了《222日中央政治局會議對脫貧攻堅專項巡視的有關精神》《全省扶貧開發領導小組會議和扶貧開發工作會議精神》及省委專項巡視整改有關文件、會議精神。會議強調,2019年區政府要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述,認真落實中央、省、市要求,堅持目標不變、精準方略、問題導向,更加注重脫貧質量,提升鞏固減貧成效,一要以最高站位、最高標準做好脫貧攻堅專項巡視整改工作,聚焦突出問題,加大整改力度,提升脫貧質量;二要從細從實從快狠抓整改,確保整改實效;三要細化時間表、路線圖、任務書,狠抓落實,把握好整改節奏;四要進一步健全工作機制,完善調度指導、責任落實、督導驗收等機制,織密扎牢保障防線。確保高質量完成全年脫貧攻堅目標任務,為2020年全面打贏脫貧攻堅戰打下決定性基礎。

三、會議傳達學習了《習近平生態文明思想》以及市委書記蔣斌同志在《全市非煤礦山綜合治理工作的報告》上的批示精神,聽取了渝水區非煤礦山綜合整治情況匯報。會議認為,2019 年渝水區要深入貫徹落實習近平生態文明思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,統籌經濟發展、生態保護與社會穩定的關系,按照市委市政府決策部署,堅持一個“穩”字,全力推進非煤礦山綜合整治。會議確定:㈠區生態環境局要做好與市級部門對接,及時報送和更新我區生態環境整治工作進度和最新結果,及時完成已辦結環保案件的注銷程序,及時跟進省、市生態環境保護最新政策部署,結合我區實情制發和執行相關落實辦法;㈡區非煤礦山綜合治理領導小組要加強與市工信委銜接,及時反映我區2018年以來在該領域落實的舉措、取得的成效及下一步工作計劃等信息,并以區委區政府名義,撰寫更加詳實的專題匯報材料,專報市委市政府主要領導審閱;㈢區非煤礦山綜合治理領導小組要加大依法打擊偷采盜采力度,由安監部門牽頭,其他部門參與,開展聯合執法,增加巡查的廣度和密度,做到及時發現、及時制止、及時查處,切實鞏固、擴大非煤礦山綜合治理工作的成果。

四、會議傳達學習了市委書記蔣斌同志在《關于鄉村振興和脫貧攻堅產業發展十方面問題和十方面對策建議案》上的批示精神。會議確定:由區農業農村和糧食局負責,一是通過對外考察學習,對內調研摸底,結合我區扶貧攻堅產業發展和農業生態文明建設需要,盡快制定農村產業結構調整的實施方案;二是充分利用村級清產核資成果,制定有效措施,盤活資產存量,搞活資產運營,實現集體資產的保值增值。

五、會議研究了區扶貧辦提請的《渝水區2019年脫貧攻堅項目調整計劃》《關于請求解決全區產業獎補資金的請示》。會議確定:㈠原則同意該《調整計劃》以及《獎補資金的請示》,從區扶貧專項資金中解決產業獎補資金1000萬元;㈡副區長黃志斌牽頭,協調區扶貧辦、區農業農村和糧食局、區投控集團研究落實關于利用上級扶貧專項資金,置換鄉鎮合作社賬戶中現有的產業扶貧資金(1800萬元區本級資金)的實施辦法;㈢提請區委常委會審議。

六、會議研究了區農業農村和糧食局提請的《渝水區畜禽養殖超規模總量控制計劃實施方案》。會議確定:㈠原則同意該《實施方案》;㈡區農業農村和糧食局負責進一步完善該《方案》:“江西牧星農業有限公司為市招商引資重點項目,希望在市里預留產能指標中解決。”修改為“...重點項目,爭取在市里預留產能指標中全部解決,或由市區兩級的產能指標各接納一半”。

七、會議研究了區農業農村和糧食局提請的《關于要求銷售2018年超標稻谷的請示》和《關于超標稻谷銷售處置的實施細則》。會議確定:㈠原則同意該《請示》和《細則》,由區農業農村和糧食局按照《細則》規定啟動2018年超標稻谷銷售工作;㈡區農業農村和糧食局負責對《細則》進一步完善:①獎補措施修改為定額包干制,在三個月內完成全部糧食銷售,給予60萬元金額獎勵;在六個月內銷售完的,給予40萬元金額獎勵。若經區財政核定,實際銷售價低于同期市場價,則取消上述獎補,并以差價倒扣相應資金;②該細則解釋部門修改為區農業農村和糧食局。《細則》修改后,由副區長黃志斌負責把關。

八、會議研究了區林業局提請的《關于開展“百萬樹木進鄉村”綠化大會戰方案》。會議確定:㈠原則同意該《方案》;㈡區林業局負責進一步完善該《方案》:①明確苗木采購來源為區投控集團和區林業局下屬苗圃或工業園區的抵債苗木;②不再明確規劃樹種種類,改為推薦使用廉價、好種、易活、綠化效果好的本地樹種,如柳樹、木槿花、竹子等;修改后,由副區長黃志斌負責把關。

九、會議研究了自然資源渝水分局提請的《渝水區土地開發整理領導小組2019年第一次會議紀要》。會議確定:㈠原則同意該《紀要》的各項決議;㈡關于全區各鄉鎮村民建房、企事業投資項目及市城投公司借用耕地占補平衡指標費用收繳工作,由自然資源渝水分局負責制定相關明細遞交區財政,由區財政負責核收。

十、會議研究了仙來辦提請的《關于要求解決萬商紅新履小鎮·仙來電商園項目招商建設相關問題的請示》。會議確定:㈠原則同意《關于打造萬商紅新履小鎮·仙來電商園工作的實施意見》;㈡仙來辦負責進一步完善《關于給予萬商紅新履小鎮·仙來電商園落戶企業相關優惠政策的實施意見》:①明確該《意見》中優惠政策被實施的前提條件:仙來電商園須重新注冊在渝水區,所有入駐商戶由新注冊公司統一在渝水區納稅;②明確“協助入駐企業解決員工子女入學問題”的方式為“對入駐市場的經營戶及務工人員子女義務階段在轄區內公辦學校就讀的,免收擇校費。”;③移除第五條的全部內容;④在第六條的模塊中,明確“對入園落戶的童鞋童衣制造企業生產設備搬遷費補償總額度不超過150萬元”;⑤在第九條的模塊中,相關內容更改為“物流費用補貼總額度 2019年不超過300萬元,2020年不超過200萬元”,移除對快遞補貼的相關內容,對快遞支出費用不予補貼;㈢《優惠政策的實施意見》涉及的生產設備搬遷費和物流費補貼由區投控集團承擔,區投控集團負責與商盛置業公司簽訂相關的產業扶持協議,協議中進一步明確:“對甲方承擔的650萬元入園落戶童鞋童衣制造企業生產設備搬遷和生產物流等補貼費,乙方用現有的園區內商鋪進行質押。若乙方引進的入園童鞋童衣制造企業自2019-2023年內在渝水區繳納了稅收,則可用稅收地方留存部分沖抵此款項;自2024年起,不足部分由乙方按10年的還款期分期歸還,若乙方沒有如期還清,則剩余款項按商鋪質押時價格折算、沖抵。質押商鋪事宜由甲、乙雙方另行協商,并簽訂補充協議”(甲方:渝水區投控集團有限公司,乙方:新余市商盛置業有限公司);《關于萬商紅新履小鎮·仙來電商園項目要求解決的遺留問題》由區委副縣級干部周金林協調區規劃、拆遷、消防、擔保中心、法院等部門擬定相關解決辦法,形成會議紀要提請區政府主要領導審議研究。

十一、會議研究了區紀委提請的《關于明確渝水區廉政教育中心建設問題的請示》。會議確定:㈠原則同意該《請示》;㈡新余市紀委監委渝水廉政教育中心委托區投資控股集團代建,經政府回購后,產權歸屬于區紀委;㈢該項目建設資金來源,一是市紀委下撥的相關補貼資金,二是區紀委罰沒收入留成資金。缺口部分由區財政墊付,并通過逐年抵扣區紀委罰沒收入留成的方式進行返還。

十二、會議研究了區發改委提請的《關于進一步加強企業投資項目事中事后監管的通知》。會議確定:原則同意該《通知》中加強全區企業投資項目事中事后監管的各有關事項,以政府辦名義印發

十三、會議研究了蒙華鐵路指揮部提請的《新余煤炭儲備基地項目鐵路專用線代建協議書》及其補充協議。會議確定:㈠原則同意該《協議書》及其補充協議,待協調蒙華和大唐公司并達成共識后再行簽約;㈡提請區委常委會審議。

十四、會議研究了區交通運輸局提請的《關于新余經歐里、人和至東岳廟公路項目工程結算問題處置的方案》。會議確定:㈠原則同意該《方案》;㈡區交通局負責將在整個項目實施過程中犯有嚴重錯誤的參建單位和參與機構通報給區住建局,由區住建局將其列入黑名單,禁止其參與我區政府性工程建設招投標。

十五、會議研究了區衛健委提請的《關于要求解決我區基層醫療衛生機構職工職業年金經費的請示》。會議確定:㈠原則同意該《請示》;㈡按照省級政策規定(贛財預[2009]114號),對基層醫療衛生機構基本工資區級財政按60%補助,即由區財政追加我區基層醫療衛生機構在職人員自201410月至201812月需單位補交的職業年金854萬元;㈢關于2019-2020年的補助政策,由各相關職能部門組織專題調研后再行議定。

十六、會議研究了區教體局提請的《關于上報2019年定向培養鄉村教師計劃的請示》。會議確定:原則同意該《請示》,即同意區教體局上報2019年定向培養鄉村教師計劃40人,但對外公告中須不限男女

十七、會議研究了袁河經開區提請的《關于請求解決渝水區人民政府駐奉招商服務中心運營經費及管理事項的請示》。會議確定:原則同意該《請示》的各項提議。

十八、會議研究了區商務局提請的《2019年渝水區招商引資重點年活動實施方案》。會議確定:㈠原則同意該《實施方案》;㈡區商務局負責進一步完善該《方案》,移除經費保障模塊中關于副縣級干部招商經費的“年底根據完成任務情況及外出招商發票核報,未完成任務的只報銷40%”;㈢提請區委常委會審議。

十九、會議研究了區國資局提請的《關于區屬監管企業及車改有關事項的請示》。會議確定:原則同意該《請示》的各項提議。

二十、會議研究了區法院提請的《關于請求批準購買執法執勤車輛的請示》。會議確定:㈠原則同意該《請示》,對四輛老舊車輛作報廢處理;㈡更新配備的四輛執法執勤用車需控制采購單價在12萬元以內,相關費用由區法院自籌。

二十一、會議研究了袁河辦提請的《關于下撥新鋼第三產業園(望城園藝場)建設項目搬遷補償不足經費的請示》。會議確定:原則同意該《請示》,由區財政2018年收回的盤活存量資金中撥付袁河辦293.1867萬元,用于解決新鋼第三產業園(望城園藝場)拆遷補償缺口經費。

二十二、會議研究了自然資源渝水分局提請的《渝水區迎接自然資源部儲備補充耕地項目核查工作方案》。會議認為:迎接本次核查工作十分重要,核查結果關系到我區今年乃至將來各類項目的用地保障,進而關系到全區經濟發展的大局,因此各鄉鎮及相關部門一定要高度重視,認真負責,密切配合,確保該項工作順利通過核查,對工作不負責、不作為、亂作為的,將從嚴從重追責問責。會議確定:㈠原則同意該《方案》;㈡該項工作所需經費經自然資源分局測算后另向區政府行文申請;㈢區自然資源渝水分局作為牽頭單位,要加強督查,發現問題要及時反饋、及時調度,確保該項工作順利推進。

二十三、會議研究了通洲辦提請的《關于懇請預付嚴家渡村小組拆遷啟動資金的請示》。會議確定:㈠原則同意該《請示》;㈡由區投控集團從市場投資公司融資資中暫借1900萬元給渝水區棚改工作指揮部辦公室,用于解決嚴家渡村小組拆遷啟動經費,通洲辦按拆遷進度向渝水區棚改工作指揮部辦公室申請拆遷經費。所借資金待市財政棚改資金到位后,由渝水區棚改工作指揮部辦公室按原渠道歸還;㈢嚴家渡棚改項目拆遷所需工作經費(50萬元)暫由通州辦墊付,渝水區棚改工作指揮部辦公室要加強與市政府相關部門對接工作,爭取由市里支持通洲辦拆遷工作經費;㈣通州辦和區征收辦要嚴格執行拆遷方案,厲行節約,最大限度提高資金使用效率。

二十四、會議研究了區國資局提請的《關于請求同意支付注冊資本的請示》。會議確定:㈠原則同意該《請示》,即:同意區國資局使用城鄉投資公司支付的子公司收購款用于補足區投控集團3.9億元注冊資本,其余收購款用于歸還前期因投資從各投資公司借入的款項;㈡區投控集團在轉增注冊資本過程中,必須按有關規定辦理好增資手續

二十五、會議還研究了其他事項。

出席:區委副書記、區長李虹,區委常委、常務副區長彭勇,區委常委、區政府黨組成員曾羽,副區長劉鵠、朱東飛、黃志斌,區人武部長洪榮,區委副縣級干部、區政府黨組成員周金林,區人大常委會副主任傅誠勇,區政協副主席雷斌,區政府黨組成員、區政府辦黨組書記、區政府辦主任龔偉,區政府黨組成員、區監察委易愛平。副區長羅劾評請假。

列席:區發改局艾海濤、區財政局肖昆、區審計局簡海軍、

區司法局桑俊杰、區法律顧問羅堅。

專題列席:

百丈峰風景區張成、城管渝水分局劉武、公路渝水分局敖國云、界水鄉曾榮華、良山鎮桂艷敏、羅坊鎮盧可、蒙華鐵路指揮部胡晚根、區編委辦龔莎莎、區拆遷辦宋平、區擔保中心宋泉生、區發改委廖文明、區法院吳鈺瓊、區非煤礦山綜合治理領導小組簡永根、區扶貧辦黃亮、區工信局陳白云、區國資公司毛念明、區國資局章秋萍、區行管委鄒放、區機關事務局楊智、區交通運輸局邱水根、區教體局鐘淑平、區林業局謝雪剛、區民政局劉淑美、區農業農村和糧食局黃貴儒、區人社局劉繼勇、區商務局易小泉、區審核中心郭中華、區生態環境局張耀、區市場監管局高暉、區水利局何海根、區稅務局劉桂慶、區投控集團杜建平、區委政法委郭小安、區衛健委張樂一、渝水消防大隊丁小榮、區應急管理局張四根、區招標辦習小敏、區住建局盧冬根、仙來辦李劍鋒、渝水公安分局肖曉強、袁河辦周海勇、袁河經開區章方根、自然資源渝水分局陳春祥、自然資源渝水分局張新平。

報:慕良同志,李虹同志,麗云同志,克華同志,欽國同志,區委常委,區政府副區長,區政府黨組成員。

送:百丈峰風景區、城管渝水分局、公路渝水分局、界水鄉、良山鎮、羅坊鎮、蒙華鐵路指揮部、區編委辦、區拆遷辦、區擔保中心、區發改委、區法院、區非煤礦山綜合治理領導小組、區扶貧辦、區工信局、區國資公司、區國資局、區行管委、區機關事務局、區交通運輸局、區教體局、區林業局、區民政局、區農業農村和糧食局、區人社局、區商務局、區審核中心、區生態環境局、區市場監管局、區水利局、區稅務局、區投控集團、區委政法委、區衛健委、渝水消防大隊、區應急管理局、區招標辦、區住建局、仙來辦、渝水公安分局、袁河辦、袁河經開區、自然資源渝水分局。

新余市渝水區人民政府辦公室                               2019年3月27印發 

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